Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" введены понятия государственных и муниципальных услуг - деятельность органов власти по осуществлению своих полномочий по заявлениям физических и юридических лиц.
Характеристиками качества услуг являются:
1) информационное обеспечение;
2) затраты времени на взаимодействие;
3) условия, в которых осуществляется;
4) взаимодействие заявителя с органом власти.
Для выполнения ключевой задачи реформы - повышения качества и сокращения сроков предоставления государственных услуг - потребовался переход на новый уровень межведомственного взаимодействия. С этой целью создана система электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ).
Принцип "одного окна" реализуется прежде всего в рамках создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Данные центры позволяют упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, а также обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении разных услуг.
В настоящее время на территории Свердловской области функционирует центральный офис многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 10 "окон", расположенный по адресу: город Екатеринбург, улица Карла Либкнехта, дом 2.
Открыты пункты доступа МФЦ по приему заявителей в 12 муниципальных образованиях в Свердловской области на 47 "окон".
Открыты и функционируют в городе Екатеринбурге 6 "окон" по адресу: улица Виз-Бульвар, 25 и 13 "окон" в помещениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области).
С 1 августа 2013 года в удаленных территориях городов Каменска-Уральского, Нижнего Тагила и Екатеринбурга работают 3 мобильных офиса МФЦ.
По состоянию на 15.10.2013 между МФЦ и органами власти, предоставляющими услуги, заключены соглашения о взаимодействии:
13 соглашений с федеральными органами исполнительной власти на предоставление 43 услуг;
23 соглашения с исполнительными органами государственной власти Свердловской области на предоставление 48 услуг;
56 соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
С 1 января по 15 октября 2013 года в МФЦ обратились более 75 тысяч заявителей, из них более 44 тысяч человек подали заявления на предоставление государственных услуг, в том числе около 16 тысяч человек их получили. Выдано более 2200 универсальных электронных карт.
Наиболее востребованные услуги:
1) прием запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - 20,3% от общего количества обращений;
2) прием запросов о предоставлении сведений из ЕГРП - 15,2%;
3) прием заявлений об оформлении загранпаспорта - 11,2%;
4) прием заявлений о постановке на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 4,6%.
С целью повышения доступности и увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", по месту пребывания до 90 процентов, в том числе в МФЦ, создается сеть многофункциональных центров, которая будет оснащена необходимым количеством "окон" для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть, и позволит предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя.
Для размещения филиалов МФЦ предполагается использование:
1) площадей (зданий, помещений), находящихся в собственности Свердловской области, путем их передачи в оперативное управление или в безвозмездное пользование государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ");
2) площадей (зданий, помещений), находящихся в федеральной, муниципальной собственности и переданных ГБУ СО "МФЦ" в безвозмездное пользование;
3) площадей (зданий, помещений), переданных ГБУ СО "МФЦ" в аренду.
Организация филиалов ГБУ СО "МФЦ" предусматривается в соответствии с правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".