ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2013 года N 766-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.07.2013 N 900-ПП, от 21.08.2013 N 1021-ПП, от 20.02.2014 N 108-ПП, от 13.01.2016 N 5-ПП, от 27.10.2016 N 774-ПП)

В целях обеспечения эффективного социально-экономического развития города Нижний Тагил на 2013 - 2016 годы Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить региональную комплексную программу "Комплексное развитие города Нижний Тагил" на 2013 - 2016 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, являющимся исполнителями Программы, представлять в Министерство инвестиций и развития Свердловской области информацию о выполнении Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

3. Рекомендовать Главе города Нижний Тагил С.К. Носову представлять в Министерство инвестиций и развития Свердловской области информацию о выполнении Программы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области А.В. Орлова.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 июня 2013 года N 766-ПП

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ

 (в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.07.2013 N 900-ПП, от 21.08.2013 N 1021-ПП, от 20.02.2014 N 108-ПП, от 13.01.2016 N 5-ПП, от 27.10.2016 N 774-ПП)

Параграф 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена региональная комплексная программа "Комплексное развитие города Нижний Тагил" на 2013 - 2016 годы

Город Нижний Тагил является вторым в Свердловской области городом по численности населения и оказывает значительное влияние как на экономику Горнозаводского управленческого округа Свердловской области, так и Свердловской области в целом.

В городе Нижний Тагил разработана стратегия социально-экономического развития, утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования, реализуется программа поддержки моногородов. Кроме этого, в 2010 - 2012 годах осуществлялась поддержка социально-экономического развития города Нижний Тагил за счет средств федерального и областного бюджетов. Все это положительно отразилось на динамике показателей социально-экономического развития территории.

В 2012 году оборот крупных и средних организаций составил 328705,3 млн. рублей, темп роста - 111,0 процента (по области рост составил 110,6 процента), в том числе:

добыча полезных ископаемых - 6746,3 млн. рублей, или 70,6 процента к уровню 2011 года (по области - 104,3 процента);

обрабатывающие производства - 226582,6 млн. рублей, или 119,3 процента к уровню 2011 года (по области - 109,1 процента);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15953,1 млн. рублей, или 103,6 процента к уровню 2011 года (по области - 104,5 процента);

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 65363,2 млн. рублей, или 95,9 процента к уровню 2011 года (по области - 114,3 процента).

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2012 год в городе Нижний Тагил увеличился по сравнению с уровнем 2011 года на 12,3 процента (что соответствует темпу роста показателя по области) и составил 45908,2 млн. рублей.

В расчете на 1 постоянного жителя оборот розничной торговли за 2012 год составил 126,75 тыс. рублей при среднеобластном значении (без учета города Екатеринбурга) 79,5 тыс. рублей.

В городе Нижний Тагил среднемесячная заработная плата работника по кругу крупных и средних организаций в 2012 году составила 27079,9 рубля, или 123,4 процента к уровню 2011 года.

В 2012 году введен в эксплуатацию 1 детский сад на 110 мест, практически завершено строительство 1 детского сада на 130 мест, разработана проектная документация для 2 детских садов на 310 мест и начат капитальный ремонт в 1 дошкольном образовательном учреждении.

Завершен ремонт и реконструкция автомобильных дорог общей протяженностью 19,58 км и площадью 530332 кв. м.

Однако необходимо отметить и негативные моменты: сокращается общая численность населения, что обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью, в том числе в трудоспособном возрасте; обеспеченность населения жильем ниже, чем в среднем по области, при этом темпы ввода в эксплуатацию нового жилья и сокращение аварийного жилищного фонда незначительны; доля инвестиций по кругу крупных и средних организаций в 2012 году составила 11857,4 млн. рублей (97,6 процента к уровню 2011 года), а достигнутые темпы роста объема инвестиций не позволяют развиваться экономике города Нижний Тагил необходимыми для нее темпами.

В городе сложился устойчивый сектор малого и среднего предпринимательства. Но наличие разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса, определяет необходимость согласования отдельных направлений государственной и муниципальной политики по созданию и реализации адресных программ развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В городе Нижний Тагил эксплуатируются 1312 лифтов в многоквартирном жилом фонде, из которых по состоянию на 01 января 2013 года отработали нормативный срок эксплуатации 555 лифтов, что составляет 42,5 процента.

В 2013 году количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, увеличится на 81 лифт, в 2014 году - на 64, в 2015 году - на 90, в 2016 году - на 49. При отсутствии кардинальных мер по замене отработавших нормативный срок эксплуатации лифтов их общее число за эти годы достигнет 758 лифтов.

По состоянию на 01 января 2013 года общая площадь жилищного фонда в городе Нижний Тагил составляла 8351,3 тыс. кв. м, в том числе признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу 42,4 тыс. кв. м, что составляет 0,5 процента от общей площади жилья.

В аварийном жилищном фонде города проживают 724 семьи (1786 человек). В течение 2013 года и в последующие годы планируется проведение обследования жилищного фонда города, в том числе жилищного фонда в 22 сельских населенных пунктах, присоединенных к территории города от Горноуральского городского округа, доля аварийного жилищного фонда на территории города Нижний Тагил значительно увеличится.

Многолетнее недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привели к повышенному уровню их износа, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда. Комплексные капитальные ремонты многоквартирных домов не осуществлялись, сроки проведения выборочных капитальных ремонтов не соблюдались по причине недостатка финансовых средств на эти цели.

В муниципальной собственности находятся 9 гидротехнических сооружений, в том числе 6 в сельских населенных пунктах, 3 из них имеют пониженный уровень безопасности. Безопасность сооружений снижается из-за отсутствия проектной документации по гидроузлам, а также из-за невысокого качества эксплуатационного обслуживания (откосы плотин зарастают, разрушается бетонное крепление откосов и иное).

В Нижнем Тагиле имеются 938 спортивных сооружений, в том числе 650 сооружений находятся в муниципальной собственности. Общая площадь 403 плоскостных спортивных сооружений составляет 313,6 тыс. кв. м, или 44,4 процента от нормативной обеспеченности населения города Нижний Тагил спортивными сооружениями. Количество спортивных залов составляет 336 единиц, из них 288 муниципальных объектов. Общая площадь существующих спортивных залов составляет 58,9 тыс. кв. м, тогда как по нормативам, предусматриваемым государственными стандартами, требуется 126,9 тыс. кв. м таких объектов. Обеспеченность данными объектами в настоящее время составляет 46,4 процента от нормативной.

Крайне изношенная материально-техническая база учреждений культуры, морально и физически устаревшее оборудование препятствуют расширению участия жителей в культурной жизни города и созданию условий для их творческой самореализации и доступа к культурным ценностям.

Также немаловажным аспектом в социально-экономическом развитии муниципального образования является кадровое обеспечение города Нижний Тагил.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Наблюдается напряженная ситуация на рынке труда, выраженная в дисбалансе между предлагаемыми профессиями и востребованными экономикой высококвалифицированными специалистами, включая специалистов социально значимых профессий.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Для устранения существующих диспропорций на рынке труда в городе Нижний Тагил проводятся инновационные формы работы по организации профессиональной ориентации детей дошкольного и школьного возраста.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

На базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Городская станция юных техников" в поселке Старатель создано новое структурное подразделение - центр научно-технического творчества молодежи (далее - Центр).

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Центр создан при поддержке федерального казенного предприятия "Нижнетагильский институт испытания металлов" в рамках реализации проекта "Инженер XXI века". В Центре сформированы 4 лаборатории с учетом потребности в специалистах инженерных специальностей, которые оснащены современным учебным, технологическим и демонстрационным оборудованием, станками и наборами для сборки радиоуправляемых моделей для лаборатории технического моделирования, специальным оборудованием для лаборатории радиоэлектроники. Занятия ориентированы на учащихся 8 - 9 и 10 - 11 классов.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Также в городе Нижний Тагил созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций и ресурсные центры (далее - центры) на базе профессиональных образовательных организаций:

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский техникум металлообрабатывающих производств и сервиса" - многофункциональный центр в сфере сварки и автоматики;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский горнометаллургический колледж имени Е.А. и М.Е. Черепановых" - многофункциональный центр прикладных квалификаций;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" - многофункциональный центр прикладных квалификаций, ресурсный центр в сфере торговли и питания;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Нижнетагильский железнодорожный техникум" - многофункциональный центр в сфере железнодорожного транспорта, ресурсный центр в сфере профориентации и трудоустройства.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Создание центров на базе профессиональных образовательных организаций обеспечивает развитие и интеграцию с ведущими отраслевыми предприятиями, бизнес-структурами, административными управлениями.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Центры занимаются подготовкой специалистов по вновь получаемой профессии, обучением смежным профессиям и переобучением работающего населения.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Градообразующими предприятиями города проводится успешная работа по внутрифирменной подготовке персонала по различным видам обучения: получение профессии вновь, переподготовка, обучение второй профессии, повышение квалификации.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Работу системы профессионального образования градообразующими предприятиями организуют центры подготовки персонала, которые осуществляют образовательную деятельность.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Взаимодействие градообразующих предприятий с детскими садами осуществляется на уровне шефской помощи, со средними образовательными школами носит системный характер.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

В 2014 году подписано соглашения о создании базовой кафедры федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" "Машиностроение" в акционерном обществе "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод". Кафедра будет иметь практическую ориентированность.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

Следующий важный элемент - это участие ведущих специалистов акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" в качестве преподавателей специальных дисциплин, руководителей курсовых и дипломных проектов, членов квалификационных и аттестационных комиссий, а также сертификация выпускников. Данные мероприятия позволяют уже на этапе обучения оценить потенциальных работников корпорации.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

На территории города Нижний Тагил продолжается реализация социально значимых проектов, в результате реализации которых будут созданы новые рабочие места:

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

строительство многопрофильной поликлиники акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" - 300 рабочих мест;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)

строительство торгового комплекса METRO - 150 рабочих мест;