ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2011 года N 205

О республиканской целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Ингушетия на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года"

(Изменения: Постановление Правительства РИ от 31.05.2012 N 148, НГР ru06000201200122)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Ингушетия на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года".

2. Министерству финансов Республики Ингушетия ежегодно при подготовке проекта закона Республики Ингушетия о республиканском бюджете на очередной финансовый год предусматривать денежные средства для реализации мероприятий программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Ингушетия Б.Оздоев

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 11 июня 2011 года N 205

Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Ингушетия на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года"

     

Паспорт республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Ингушетия на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа)

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1 Основание для разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009 - 2020 годы и на период до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 16 февраля 2009 года N 49 и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Программа устанавливает цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с приоритетными направлениями развития республики, определяет наиболее экономически эффективные мероприятия в области рационального использования энергетических ресурсов, источники и объемы финансирования, исполнителей соответствующих работ, механизм реализации и оценку социально-экономической эффективности Программы.

Основными целями Программы являются повышение качества жизни населения и переход Республики Ингушетия на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создания условий для повышения энергетической эффективности республиканской экономики и бюджетной сферы.

Цели Программы отвечают установленным в Стратегии основным приоритетам развития Республики Ингушетия, прежде всего инфраструктурному, промышленному и социальному направлениям.

В сфере инфраструктурного и промышленного развития Стратегией предусмотрена постепенная ликвидация дефицита электроэнергии за счет развития средней и малой гидроэнергетики. В социальной сфере одним из основных направлений стратегического развития является улучшение условий жизни населения Республики Ингушетия.

В рамках соответствующих стратегических направлений развития Республики Ингушетия Программа позволит снизить дефицит электроэнергии за счет модернизации топливно-энергетического комплекса, рационального использования энергетических ресурсов, освоения возобновляемых источников энергии, в том числе дальнейшего развития средней и малой гидроэнергетики, и альтернативных видов топлива. Это позволит сократить расходы на поставки энергетических ресурсов, в том числе и бюджетной сфере, и направлять полученную экономию на дальнейшее развитие топливно-энергетического комплекса Республики Ингушетия.

Программа является основой для проведения согласованной региональной энергетической, экономической и инновационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.2. Общие положения

Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергетической эффективности, который составляет более 40% от уровня потребления энергетических ресурсов. В абсолютных объемах это 403 млн.м тонн условного топлива (т у.т.). Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран.

Снижение энергоемкости ВВП к 2020 году не менее, чем на 40% по отношению к уровню 2007 года, определено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение к 2030 году удельной энергоемкости ВВП более, чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Одним из основных интегральных показателей (индикаторов) эффективности использования энергетических ресурсов в субъектах Российской Федерации является энергоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП) как составляющая энергоемкости ВВП Российской Федерации, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему ВРП. По этому показателю субъекты Российской Федерации значительно отличаются друг от друга, что определяется их экономической структурой, социальной, демографической и миграционной ситуациями, состоянием основных производственных фондов и окружающей среды.

ВРП Республики Ингушетия характеризуется высокой энергоемкостью, так, в 2007 году он составил 39,3 кг у. т./тыс. руб., ВРП региона за 2005-2009 годы представлен в следующей таблице:

Для достижения снижения энергоемкости ВВП к 2020 году не менее, чем на 40% по отношению к уровню 2007 года, определенной в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, необходимо достичь снижения энергоемкости ВРП Республики Ингушетия к 2020 году не менее, чем на 40 % или до 23,58 кг у. т./тыс. руб по отношению к уровню 2007 года. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижения уровня энергоемкости 23,48 кг у. т./тыс. руб к 2020 году.

1.3. Состояние топливно-энергетического комплекса Республики Ингушетия

Республика Ингушетия входит в состав Северо-Кавказского федерального округа и граничит на западе с Северной Осетией, на востоке с Чеченской Республикой, на юге с Грузией (с краем Мцхета-Мтианети). Республика расположена на северных склонах предгорья Большого Кавказского хребта (в центральной его части) и на прилегающих к нему малых хребтах - Терском, Сунженском и Скалистом.

Площадь Республики составляет 3 513 кв. км. протяженность: с севера на юг 144 км, с запада на восток 72 км. Население республики составляет 516,7 тыс. человек при плотности населения 140,0 чел./ кв. км.

Горные регионы в Республике Ингушетия, обладая значительным гидроэнергетическим потенциалом, имеют недостаточное энергоснабжение, наблюдаются существенные перебои, особенно в зимний период, с обеспеченностью электроэнергией, поставками газа и других видов топлива. Дефициту топлива и энергии способствуют сложные схемы транспортировки и нестабильность поставок электроэнергии через горные перевалы.

В республике вся электроэнергия импортируется. Собственная выработка электроэнергии отсутствует.

В настоящее время поставки электроэнергии обеспечивают: ОАО "Ингушэнерго" и ОАО "Ингушэнергосеть".

Электробаланс Республики Ингушетия за 2007 - 2009 годы приведен в следующей таблице:

В структуре потребления электрической энергии основная доля приходится на добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, население.

Общий объем выработки и потребления тепловой энергии в 2007 - 2009 годах приведены в нижеследующей таблице: