ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2012 года N 1402-ПП
г.Екатеринбург

Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

(с изменениями на 4 февраля 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 6 декабря 2018 года N 881-ПП
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М.Зырянова.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете"

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 6 декабря 2012 года N 1402-ПП

Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

(с изменениями на 4 февраля 2016 года)

1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обоснованностью установления, изменения и применения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - теплоснабжающие или теплосетевые организации), регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также за соблюдением теплоснабжающими или теплосетевыми организациями стандартов раскрытия информации (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Региональный государственный контроль (надзор) за применением теплоснабжающими или теплосетевыми организациями регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области).

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в форме документарных проверок (проводимых по месту нахождения РЭК Свердловской области), а также выездных проверок (далее - проверки).

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, организацией и проведением проверок теплоснабжающих или теплосетевых организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. Теплоснабжающие или теплосетевые организации, в отношении которых проводятся проверки, представляют по запросу РЭК Свердловской области информацию в письменной форме и документы, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и относящиеся к предмету проверки. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные РЭК Свердловской области во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5. При осуществлении проверки РЭК Свердловской области вправе привлекать независимые организации (экспертов) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).

6. Проверка проводится на основании распоряжения РЭК Свердловской области (далее - распоряжение о проведении проверки), подписанного Заместителем Председателя РЭК Свердловской области в соответствии с приказом о распределении полномочий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Типовая форма распоряжения о проведении проверки определяется административным регламентом Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов).

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7. Распоряжение о проведении проверки либо его копия, заверенная печатью РЭК Свердловской области, при проведении выездной проверки предъявляется руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю теплоснабжающей или теплосетевой организации под расписку.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

При проведении проверки по месту нахождения органа регулирования копия распоряжения о проведении проверки, заверенная печатью РЭК Свердловской области, направляется в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим подтвердить получение проверяемым лицом распоряжения.

8. Проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении о проведении проверки (далее - должностные лица РЭК Свердловской области).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

9. Продолжительность проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РЭК Свердловской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Заместителем Председателя РЭК Свердловской области, но не более чем на двадцать рабочих дней.

10. В целях осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения РЭК Свердловской области проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки проводятся согласно плану проверок, разработанному в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения теплоснабжающими или теплосетевыми организациями выданного РЭК Свердловской области предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2) поступление в РЭК Свердловской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении теплоснабжающими или теплосетевыми организациями установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3) наличие приказа (распоряжения) Заместителя Председателя РЭК Свердловской области о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

11. При проведении проверки должностные лица РЭК Свердловской области обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

12. Должностные лица РЭК Свердловской области при проведении проверок обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель теплоснабжающей или теплосетевой организации при проведении проверки имеет права, установленные статьей 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

14. Проверяемая теплоснабжающая или теплосетевая организация при проведении выездной проверки обеспечивает присутствие своих должностных лиц, служебные обязанности которых связаны с предметом проверки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

15. По результатам проверки должностным лицом (лицами) РЭК Свердловской области составляется акт проверки в двух экземплярах по установленной форме.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Типовая форма акта проверки определяется административным регламентом Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов).

16. К акту проверки прилагаются таблицы, схемы и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, полученные в ходе проверки.

17. По окончании проверки оба экземпляра акта проверки с подписями должностных лиц РЭК Свердловской области, проводивших проверку, представляются для подписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю теплоснабжающей или теплосетевой организации, после чего один экземпляр акта с копиями приложений (не имеющихся у проверяемого лица) вручается лицу, подписавшему акт проверки.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

В случае отказа указанных лиц от подписи в ознакомлении с актом проверки должностными лицами РЭК Свердловской области, проводящими проверку, на последней странице акта делается соответствующая запись.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя теплоснабжающей или теплосетевой организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении и получении акта проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к хранящемуся в деле экземпляру акта проверки.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2016 года постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию)

18. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

19. Пункт утратил силу с 21 февраля 2016 года - постановление Правительства Свердловской области от 4 февраля 2016 года N 82-ПП. - См. предыдущую редакцию.

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

АО "Кодекс"