ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 ноября 2012 года N 147-ОД
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Волгоградской области от 29.12.2015 N 230-ОД, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 31.12.2015).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Волгоградской области от 11.02.2014 N 26-ОД, от 30.10.2015 N 187-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
25 октября 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области.
Настоящий Закон принят в целях удовлетворения потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта, отвечающих требованиям безопасности, обеспечения их доступности для населения и равенства условий участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
транспортное обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области (далее - транспортное обслуживание) - система предоставления населению услуг пассажирского автомобильного транспорта;
организация транспортного обслуживания - деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области, направленная на обеспечение потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта;
организатор транспортного обслуживания - уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере организации транспортного обслуживания;
перевозка в межмуниципальном сообщении - перевозка пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок между муниципальными районами, городскими округами, городским округом и муниципальным районом в границах Волгоградской области;
критерий доступности транспортных услуг - максимально возможная доля ежемесячных расходов населения на оплату транспортных услуг, выраженная в процентном отношении к среднедушевому доходу населения, проживающего на территории муниципального образования Волгоградской области, учитывающая платежеспособный спрос и характеризующая способность населения оплатить транспортную услугу;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 11.02.2014 N 26-ОД)
экономически обоснованный тариф - предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров, установленный органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным Администрацией Волгоградской области в сфере государственного регулирования тарифов, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере, обеспечивающем покрытие всех необходимых экономически обоснованных расходов, связанных с предоставлением транспортных услуг в необходимом для пассажиров количестве и с соблюдением требований качества;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 11.02.2014 N 26-ОД; в ред. Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
тариф, соответствующий критерию доступности транспортных услуг, - фиксированный тариф на перевозку пассажиров, установленный органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным Администрацией Волгоградской области в сфере государственного регулирования тарифов, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом критерия доступности транспортных услуг;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 11.02.2014 N 26-ОД; в ред. Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
маршрутная сеть - система автобусных маршрутов, формируемая организатором транспортного обслуживания в целях обеспечения транспортного обслуживания;
реестр автобусных маршрутов - перечень автобусных маршрутов, пролегающих в границах Волгоградской области, формируемый организатором транспортного обслуживания и содержащий сведения о номере, наименовании начального и конечного остановочного пункта автобусного маршрута, его протяженности, наименовании перевозчика.
Иные понятия в настоящем Законе используются в значениях, определенных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Организация транспортного обслуживания включает в себя:
формирование и утверждение маршрутной сети;
организацию автобусных маршрутов;
привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к транспортному обслуживанию на основании договоров об организации транспортного обслуживания, заключенных на конкурсной основе;
реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения при организации транспортного обслуживания;
координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;
осуществление контроля за исполнением условий договоров об организации транспортного обслуживания.
К компетенции Волгоградской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания относятся:
принятие законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания, и осуществление контроля за их исполнением;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
К компетенции Губернатора Волгоградской области в сфере организации транспортного обслуживания относятся:
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, общественными организациями в сфере организации транспортного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(в редакции Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
К компетенции Администрации Волгоградской области в сфере организации транспортного обслуживания относятся:
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
реализация государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания;
определение правил организации транспортного обслуживания;
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД;
определение порядка заключения договора транспортного обслуживания;
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
утверждение порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение выпадающих доходов и затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области (далее - автобусные маршруты);
утверждение критерия доступности транспортных услуг;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 11.02.2014 N 26-ОД)
утверждение порядка установления тарифов, соответствующих критерию доступности транспортных услуг;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 11.02.2014 N 26-ОД)
издание иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
К компетенции организатора транспортного обслуживания относятся:
формирование и утверждение маршрутной сети, принятие решений об открытии, изменении или закрытии автобусных маршрутов, утверждение паспортов автобусных маршрутов и сводных маршрутных расписаний;
утверждение порядка ведения реестра автобусных маршрутов;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
утверждение типовой формы договора транспортного обслуживания;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
утверждение порядка открытия, закрытия и изменения автобусных маршрутов, а также установления и изменения расписаний действующих автобусных маршрутов;
(абзац введен Законом Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
утверждение конкурсной документации и проведение конкурсов на право заключения договоров транспортного обслуживания;
заключение договоров транспортного обслуживания;
принятие решений о временном прекращении движения автобусов на маршрутах;
ведение реестра автобусных маршрутов;
осуществление контроля за исполнением договоров транспортного обслуживания;
подготовка предложений по государственному регулированию цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа и по объему бюджетных ассигнований, необходимых для реализации полномочий в сфере организации транспортного обслуживания, при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
проведение мониторинга состояния транспортного обслуживания с целью определения потребности населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта, а также определения типа и количества транспортных средств, необходимых для обеспечения транспортного обслуживания;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
1. Открытие, закрытие и изменение автобусных маршрутов, а также установление и изменение расписаний движения автобусов на действующих автобусных маршрутах осуществляется организатором транспортного обслуживания в соответствии с положениями настоящего Закона исходя из потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта, отвечающих требованиям безопасности.
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
Инициаторами открытия, закрытия и изменения автобусных маршрутов являются органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
2. Потребности населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта определяются организатором транспортного обслуживания путем:
изучения спроса населения на услуги пассажирского автомобильного транспорта на автобусных маршрутах;
прогнозирования ожидаемых объемов услуг пассажирского автомобильного транспорта.
3. Сведения об открытии, изменении или закрытии автобусного маршрута, изменении расписания движения по действующим маршрутам в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения вносятся организатором транспортного обслуживания в реестр автобусных маршрутов, который публикуется организатором транспортного обслуживания на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.10.2015 N 187-ОД)
1. С целью организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров организатор транспортного обслуживания заключает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоры об организации транспортного обслуживания (далее - договоры).