ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 сентября 2012 года N 1804-ЗТО
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тульской области от 17.07.2020 N 65-ЗТО, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации" http://npatula.ru - 17.07.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Тульской области от 01.04.2013 N 1889-ЗТО, от 09.12.2013 N 2036-ЗТО, от 31.01.2014 N 2054-ЗТО, от 30.09.2014 N 2175-ЗТО, от 25.06.2015 N 2320-ЗТО, от 26.02.2016 N 11-ЗТО, от 27.04.2017 N 31-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
27 сентября 2012 года
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Тульской области, а также порядок организации и осуществления его деятельности.
(преамбула в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Тульской области
1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления на территории Тульской области учреждается должность уполномоченного по правам человека в Тульской области (далее - Уполномоченный).
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
(часть 2 в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
3. Утратила силу. - Закон Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тульской области.
Статья 3. Задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) содействие восстановлению нарушенных прав человека и гражданина;
2) подготовка предложений по совершенствованию механизма защиты прав и свобод человека и гражданина;
3) правовое просвещение населения по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
4) развитие межрегионального сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
Статья 4. Требования к кандидатам на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(часть 1 в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
2. На Уполномоченного распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в ред. Законов Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО, от 26.02.2016 N 11-ЗТО)
2-1. Уполномоченный обязан сообщать в порядке, установленном Губернатором Тульской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
(часть 2-1 введена Законом Тульской области от 26.02.2016 N 11-ЗТО)
3. Уполномоченный в течение пяти календарных дней со дня принятия решения о назначении на должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.
(часть 3 введена Законом Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Тульской областной Думой сроком на пять лет.
2. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного вносит в Тульскую областную Думу Губернатор Тульской области.
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
3. Кандидатура на должность Уполномоченного вносится не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.
4. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Тульская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Решение о назначении Уполномоченного принимается Тульской областной Думой в порядке, определенном Регламентом Тульской областной Думы, большинством голосов от числа избранных депутатов Тульской областной Думы.
(часть 4 в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
5. В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного кандидатура на должность Уполномоченного вносится Губернатором Тульской области в двухнедельный срок со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
6. В случае отклонения предложенной на должность Уполномоченного кандидатуры или если кандидатура не набрала необходимого количества голосов, Губернатор Тульской области в двухнедельный срок вносит новую кандидатуру. При этом Губернатор Тульской области вправе представить на рассмотрение Тульской областной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
7. Одна и та же кандидатура на должность Уполномоченного может вноситься на рассмотрение Тульской областной Думы не более двух раз подряд.
При повторном отклонении кандидатуры Губернатор Тульской области обязан представить другую кандидатуру.
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
8. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять обязанности уполномоченного по правам человека в Тульской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Тульской области и законы Тульской области, верно служить народу, руководствуясь также справедливостью и голосом совести".
2. Присяга приносится на заседании Тульской областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
4. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение подписывается председателем Тульской областной Думы.
Образец и описание удостоверения утверждаются постановлением Тульской областной Думы.
Статья 7. Прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются со дня принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Уполномоченный досрочно освобождается от должности на основании решения Тульской областной Думы в случаях:
1) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
2.1) его выезда за пределы Тульской области на постоянное место жительства;
(п. 2.1 введен Законом Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
3) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
(п. 3 в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
4) подачи письменного заявления о сложении полномочий;
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
4.1) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
(п. 4.1 введен Законом Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
4.2) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
(п. 4.2 введен Законом Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
5) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами;
(п. 5 в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
6) смерти;
7) выражения ему недоверия в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
3. Для проверки сведений, являющихся основанием для рассмотрения вопроса о выражении Уполномоченному недоверия, в Тульской областной Думе формируется специальная комиссия по инициативе не менее половины от числа избранных депутатов Тульской областной Думы или Губернатора Тульской области.
(в ред. Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
Специальная комиссия формируется из числа депутатов Тульской областной Думы. В нее входят представители всех фракций, созданных в Тульской областной Думе, в количестве не менее семи человек.
Порядок деятельности специальной комиссии устанавливается Тульской областной Думой.
Заключение специальной комиссии вносится в Тульскую областную Думу не позднее пяти дней со дня его принятия и рассматривается на ближайшем заседании Тульской областной Думы.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Тульской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 части 2 настоящей статьи, в порядке, определенном Регламентом Тульской областной Думы.
(в ред. Законов Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО, от 27.04.2017 N 31-ЗТО)
Статья 8. Порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного
(в редакции Закона Тульской области от 25.06.2015 N 2320-ЗТО)
1. Уполномоченный в целях выполнения возложенных задач:
1) осуществляет личный прием граждан;
2) рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) направляет органам государственной власти Тульской области, органам местного самоуправления в Тульской области, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории Тульской области (далее - организации), в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и свобод человека и гражданина, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
