ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 июля 2020 года N 65-ЗТО


Об уполномоченном по правам человека в Тульской области

(с изменениями на 29 сентября 2022 года)

(в ред. Законов Тульской области от 30.04.2021 N 33-ЗТО, от 20.07.2021 N 61-ЗТО, от 29.09.2022 N 90-ЗТО)

Принят
Тульской областной Думой
16 июля 2020 года

Статья 1. Общие положения

1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Тульской области учреждается должность уполномоченного по правам человека в Тульской области (далее - Уполномоченный).

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Тульской области.

3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

4. Средствами, указанными в Федеральном законе от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"), настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Тульской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.

Статья 2. Правовая основа деятельности Уполномоченного

Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 61-ЗТО)

2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 61-ЗТО)

Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Тульской областной Думой сроком на пять лет.

2. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного вносит в Тульскую областную Думу Губернатор Тульской области.

3. Кандидатура на должность Уполномоченного вносится не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.

В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного кандидатура на должность Уполномоченного вносится Губернатором Тульской области в двухнедельный срок со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

4. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Тульская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

5. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от общего (установленного) числа депутатов Тульской областной Думы в порядке, определенном Регламентом Тульской областной Думы.

6. В случае отклонения предложенной на должность Уполномоченного кандидатуры или если кандидатура не набрала необходимого количества голосов, Губернатор Тульской области в двухнедельный срок вносит новую кандидатуру. При этом Губернатор Тульской области вправе представить на рассмотрение Тульской областной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.

7. Одна и та же кандидатура на должность Уполномоченного может вноситься на рассмотрение Тульской областной Думы не более двух раз подряд.

8. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.

Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного

1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания:

"Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять обязанности уполномоченного по правам человека в Тульской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Тульской области и законы Тульской области, верно служить народу, руководствуясь также справедливостью и голосом совести".

2. Присяга приносится на заседании Тульской областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

4. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

5. Удостоверение подписывается председателем Тульской областной Думы.

6. Образец и описание удостоверения утверждаются постановлением Тульской областной Думы.

Статья 7. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного

1. Уполномоченный не вправе:

1) иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 61-ЗТО)

2) одновременно быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;

(в ред. Закона Тульской области от 30.04.2021 N 33-ЗТО)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами;

4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

2. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии коррупции".

3. Уполномоченный в течение пяти календарных дней со дня назначения на должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

4. Если в течение срока, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Тульская областная Дума назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

5. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Тульской области в течение срока исполнения им своих полномочий.

6. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Тульской области.

Статья 8. Основания и порядок сообщения Уполномоченным о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий

1. Уполномоченный обязан сообщать председателю Тульской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции".

2. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление). Уведомление направляется председателю Тульской областной Думы по форме согласно приложению к настоящему Закону.

3. Уведомление направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда Уполномоченному стало известно о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Статья 9. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

(в ред. Закона Тульской области от 20.07.2021 N 61-ЗТО)