ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 апреля 2012 года N 1495-ОЗ
О внесении изменений в Закон Магаданской области "О местном референдуме"
Принят
Магаданской областной Думой
20 апреля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Магаданской области от 22 декабря 2006 года N 787-ОЗ "О местном референдуме" (приложение к газете "Магаданская правда", 2006 года, 26 декабря N 146; 2007 года, 9 мая N 49; 2008 года, 15 января N 3; 2010 года, 28 апреля N 45; 14 декабря N 140) следующие изменения:
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).".
2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Федеральным законом, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3. Установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в статье 12 Федерального закона, не допускается.".
3. В статье 5:
1) в пункте 1:
в подпункте 1 слова "на территории соответствующего" заменить словами "в границах";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на местном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативную группу вправе образовывать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 30 человек.";
3) в пункте 4:
в предложении первом слова ", которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума" исключить;
предложение второе изложить в следующей редакции:
"В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума (далее также - ходатайство, ходатайство инициативной группы) указываются формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования, где предполагается проведение местного референдума.";
4) пункт 5 признать утратившим силу;
5) в пункте 6:
в предложении первом слова "проведения референдума" заменить словами "проведения местного референдума";
предложение второе исключить;
6) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Избирательная комиссия муниципального образования со дня поступления обращения инициативной группы по проведению местного референдума либо правовых актов о совместной инициативе проведения местного референдума, выдвинутой представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, действует в качестве комиссии местного референдума.".
4. В статье 6:
1) в абзацах втором и третьем пункта 1 слово "законодательства" заменить словом "закона";
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Представительный орган муниципального образования не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) либо проекта муниципального правового акта, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.";
4) пункт 5 признать утратившим силу;
5) в пункте 6:
предложение первое изложить в следующей редакции:
"Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы) либо проект муниципального правового акта, предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации;";
в предложении втором слова "вопроса, выносимого" заменить словами "вопроса (вопросов) либо проекта муниципального правового акта, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения";
6) пункты 7-9 изложить в следующей редакции:
"7. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Магаданской области.
8. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос (вопросы) либо проект муниципального правового акта, предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, о чем принимает соответствующее решение в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования несоответствия вопроса (вопросов) либо проекта муниципального правового акта, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
9. Постановление избирательной комиссии муниципального образования об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума с указанием основания отказа выдается инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем через три дня со дня его принятия.".
5. Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок создания и регистрации иных групп участников местного референдума
1. Для участия в местном референдуме после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона, могут быть созданы иные группы участников местного референдума.
В случае если инициатива проведения местного референдума выдвигается совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, иные группы участников референдума могут быть созданы со дня принятия указанными органами решения о назначении местного референдума.
2. В качестве иных групп участников местного референдума могут действовать руководящие органы общественных объединений (в том числе политических партий), их региональных и иных структурных подразделений, отвечающих требованиям пункта 2 статьи 42 Федерального закона.
3. Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию муниципального образования.
В ходатайстве иной группы участников местного референдума должно быть указано основное направление деятельности данной группы в период кампании местного референдума, в том числе агитация против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, а также должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена иной группы участников местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования.
Ходатайство иной группы участников местного референдума подписывается всеми членами указанной группы.
К ходатайству прилагается протокол собрания иной группы участников местного референдума, на котором было принято решение о создании данной группы участников местного референдума и определены ее уполномоченные представители, в том числе по финансовым вопросам.
4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления ходатайства иной группы участников местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона и настоящего Закона - о регистрации иной группы участников местного референдума;
в случае выявления несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона и настоящего Закона - об отказе в регистрации иной группы участников местного референдума.
5. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию иной группы участников местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство не позднее пяти дней со дня принятия решения о регистрации иной группы участников местного референдума, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
6. Регистрационное свидетельство, выданное иной группе участников местного референдума, действительно в течение срока, установленного уставом муниципального образования. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией муниципального образования.
7. В случае отказа в регистрации иной группе участников местного референдума выдается постановление избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Данное постановление должно быть выдано иной группе участников местного референдума не позднее чем через три дня со дня его принятия.
8. На иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей распространяются положения Федерального закона и настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, если иное не установлено Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 8. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, является сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума (далее также - подписи, подписи участников местного референдума), количество которых должно составлять 4 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, не осуществляется, если иное не установлено уставом муниципального образования.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума (далее - подписной лист), содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта муниципального правового акта лицо, проводящее сбор подписей, должно представить для ознакомления участнику местного референдума по первому его требованию текст этого проекта.
4. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда местного референдума и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону.
5. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся рукописно, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотную сторону подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.
9. После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.
10. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде не позднее 18 часов местного времени дня, в который истекает срок сбора подписей. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
11. Если инициативной группой по проведению местного референдума до 18 часов местного времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, в избирательную комиссию муниципального образования не представлены подписные листы, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.".
