ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 18 августа 2011 года N 871/31

     

Об утверждении адресной программы Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах"*

(с изменениями на 13 декабря 2011 года)

______________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47. - См. предыдущую редакцию.     

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую адресную программу Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах" (пункт в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47, - см. предыдущую редакцию).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Жидкина В.Ф.

Губернатор
 Московской области
Б.В.Громов

 УТВЕРЖДЕНА
постановлением
 Правительства Московской области
от 18 августа 2011 года N 871/31

     
Адресная программа Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2011-2012 годах"*

(с изменениями на 13 декабря 2011 года)

_______________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47. - См. предыдущую редакцию.  

Паспорт адресной программы Московской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Московской области с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах"

(наименование в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года
постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47, -
см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 13 декабря 2011 года)

1. Общие положения. Характеристика проблемы жилищно-коммунального комплекса и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Программа капитального ремонта сформирована на основании муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), при условии, что на территории таких муниципальных образований выполнены предусмотренные статьей 14 Федерального закона условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

1.2. Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, базирующаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. В этом заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в них роль собственников помещений в многоквартирных домах.

1.3. Реформирование в сфере управления жилищным фондом предусматривает передачу многоквартирных домов в управление товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, или иным специализированным потребительским кооперативам, или управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в непосредственное управление собственникам помещений в многоквартирном доме.

1.4. Процесс создания товариществ собственников жилья и развития их деятельности происходит недостаточными темпами из-за ряда причин, среди которых основной является высокий процент изношенности жилищного фонда.

1.5. В соответствии с законодательством на собственников помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах также возложены обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта многоквартирных домов необходимо с учетом степени износа домов оказание финансовой поддержки собственникам для его проведения.

1.6. Организацию финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Московской области в соответствии с объемами финансирования за счет средств бюджета Московской области и прочих источников целесообразно осуществлять в рамках реализации настоящей Программы, разработанной на основе муниципальных адресных программ, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Программы является финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта для создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в многоквартирных жилых домах, расположенных в муниципальных образованиях.

2.2. Для достижения указанной цели намечается решить следующие задачи - проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ; обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

3. Срок реализации, объем финансирования Программы

3.1. Программа разрабатывается со сроком реализации до 31.12.2012 (пункт в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47, - см. предыдущую редакцию).

3.2. Объем финансирования Программы определен с учетом:

лимита предоставления финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда для Московской области;

сметной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках реализации Программы;

выполнения обязательств по долевому финансированию проведения капитального ремонта за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований и товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.

3.3. Источниками финансирования Программы являются:

лимит денежных средств, утвержденный Законом Московской области N 116/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2011 год", на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, бюджеты муниципальных образований Московской области, приведенных в приложении N 4 к Программе;

средства Фонда;

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

3.4. Общий объем финансирования на 53 муниципальных образования в рамках Программы на 2011-2012 годы составляет 688421052,63 рубля, в том числе (абзац в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47, - см. предыдущую редакцию):

средства Фонда - 326999840,00 рубля;

средства бюджета Московской области - 163499926,00 рубля;

средства бюджетов муниципальных образований Московской области - 163499926,00 рубля;

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах - 34421360,63 рубля.

4. Обоснование объема долевого финансирования Программы и перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда

4.1. Для достижения поставленных целей ввиду ограниченности средств бюджета Московской области, включая средства Фонда, и необходимости выполнения условий части 2 статьи 14 Федерального закона к участию в отборе были допущены муниципальные образования:

выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленные статьей 14 Федерального закона;

представившие заявку на включение в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

утвердившие муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования на 2011-2012 годах (абзац в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года постановлением Правительства Московской области от 8 ноября 2011 года N 1363/47, - см. предыдущую редакцию).

4.2. На стадии разработки муниципальных адресных программ собственниками помещений в многоквартирных домах совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области были определены виды необходимых работ по проведению капитального ремонта соответствующих домов и подготовлены сметы на ремонт внутридомовых инженерных систем, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, кровель, подвалов, ремонт и утепление фасадов, замену лифтового оборудования. Перечень муниципальных образований, а также перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к Программе. Виды, объем и стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов приведены в приложении N 3 к Программе.

5. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, которые подлежат капитальному ремонту

5.1. В целях создания условий для стимулирования собственников помещений в многоквартирных домах в части принятия решения о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности, при расчете размера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов учтены:

полный перечень работ по капитальному ремонту, установленный частью 3 статьи 15 Федерального закона, включая мероприятия по проведению обязательного энергетического обследования многоквартирного дома, если муниципальной адресной программой предусмотрено проведение такого обследования, а также проведение мероприятий энергоресурсосбережения, в том числе установку общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) и систем регулирования теплопотребления в многоквартирном доме с наиболее сложными конструктивными и техническими параметрами в данном муниципальном образовании, которые обеспечивают максимальный уровень благоустройства;