ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 марта 2012 года N 18-ОД
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"Волгоградская правда", N 38 от 03.03.2012 г.
Изменения и дополнения:
Закон Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 21.03.2013 г. N 28-ОД, НГР: ru34000201300365
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее также - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Волгоградской области в сфере здравоохранения.
Статья 2. Государственные полномочия Волгоградской области в сфере здравоохранения, передаваемые органам местного самоуправления. Срок наделения государственными полномочиями
1. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия Волгоградской области в сфере здравоохранения (далее - государственные полномочия):
1) по организации оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Волгоградской области):
а) в части оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) - органам местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области;
б) в части оказания специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной) - органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону;
2) по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами муниципальных организаций здравоохранения - органам местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград (пункт 2 части 1 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934);
3) по реализации мер социальной поддержки, предоставляемых донорам крови и ее компонентов в соответствии с Законом Волгоградской области от 15 октября 2009 г. N 1943-ОД "О поддержке донорства крови и ее компонентов в Волгоградской области", - органам местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград;
4) по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области, - органам местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
5) по финансовому обеспечению реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения (проведение капитального ремонта) в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г. N 153-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2012 годы" (пункт 5 части 1 введен Законом Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934)
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий из областного бюджета;
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
4) обращение за разъяснениями и рекомендациями в органы государственной власти Волгоградской области по вопросам осуществления переданных полномочий, а также на получение от них методической помощи при организации работы;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
6) иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, регулирующими порядок осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать организацию оказания медицинской помощи в муниципальном образовании в соответствии с действующим законодательством;
3) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Волгоградской области, государственных органов Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
5) предоставлять в министерство здравоохранения Волгоградской области информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий и использованием финансовых средств, выделенных на эти цели (пункт 5 части 2 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934);
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) (пункт 2 части 1 утратил силу - Закон Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934);
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Органы государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств в объеме, необходимом для осуществления государственных полномочий;
1
"1 ) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств (11 части 2 введен Законом Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934);
2) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусматривается законом Волгоградской области об областном бюджете в форме субвенций.
2. Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий Волгоградской области в сфере здравоохранения, производится в соответствии с методикой, утвержденной приложением 2 к настоящему Закону.
Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий производится в соответствии с Методикой, утвержденной приложением 3 к настоящему Закону.
3. Субвенции на реализацию государственных полномочий имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Органы местного самоуправления ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об осуществлении переданных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в министерство финансов Волгоградской области и министерство здравоохранения Волгоградской области по форме, установленной указанными органами исполнительной власти Волгоградской области (часть 4 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934).
5. Субвенции органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, расходуются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области (часть 5 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934).
Статья 6. Контроль органов государственной власти Волгоградской области и государственных органов Волгоградской области за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.
2. Органами, контролирующими в пределах своей компетенции осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, являются Волгоградская областная Дума, министерство финансов Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области и контрольно-счетная палата Волгоградской области (часть 2 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934).
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производится путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
4. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами по вопросам осуществления ими государственных полномочий, министерство финансов Волгоградской области, министерство здравоохранения Волгоградской области и контрольно-счетная палата Волгоградской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами (часть 4 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934).
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Волгоградской области, с принятием которых реализация государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено или приостановлено законом Волгоградской области по инициативе Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, Волгоградской областной Думы по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области (часть 2 в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012 г. N 183-ОД, НГР: ru34000201201934).
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Волгоградской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области и в той мере, в которой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Волгоградской области материальными и финансовыми средствами.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Глава администрации | С.А. Боженов |
Приложение 1
к Закону Волгоградской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Волгоградской области
отдельными государственными
полномочиями
Волгоградской области
в сфере здравоохранения"
ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ)
