ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 2012 года N 2-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области в сфере социальной защиты населения
Принят
Ивановской областной Думой
26 января 2012 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Ивановской области в целях совершенствования процесса предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 21.12.2004 N 177-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 4 слово "подано" заменить словом "поступило", после слов "со всеми необходимыми документами" дополнить словами ", обязанность по представлению которых возложена на заявителя";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
1. Лица, имеющие право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в целях получения пособия обращаются в территориальный орган центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, по месту проживания (далее - орган социальной защиты населения) с заявлением, документами, подтверждающими право на назначение и выплату пособия, и в случае, установленном частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документами, подтверждающими наличие согласия членов семьи или их законных представителей на обработку их персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган социальной защиты населения.
2. Обязанность по представлению документов, указанных в части 1 настоящей статьи, возложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.
3. Орган социальной защиты населения имеет право на проверку достоверности информации, содержащейся в представленных документах.
4. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в его назначении принимается не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
При проведении дополнительной проверки достоверности информации, содержащейся в поступивших документах, срок принятия решения может быть продлен не более чем до 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, о чем заявитель уведомляется не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения и даты окончания срока принятия решения.
5. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным статьей 1 настоящего Закона, и (или) при отсутствии у заявителя правовых оснований для назначения пособия, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
6. Уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка направляется заявителю в сроки, установленные частью 4 настоящей статьи, с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
7. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику по социальной защите населения, и (или) в суд.
8. Правила обращения за ежемесячным пособием на ребенка, его назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области устанавливаются Правительством Ивановской области в части, не определенной настоящим Законом.";
3) статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Обязанности получателей ежемесячного пособия на ребенка
1. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны известить орган социальной защиты населения, который назначил ежемесячное пособие на ребенка, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
2. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны ежегодно за месяц до истечения года, исчисляемого с месяца обращения за назначением указанного пособия либо с месяца обращения за подтверждением права на его дальнейшее получение, представлять документы, подтверждающие право на дальнейшую выплату ежемесячного пособия на ребенка с учетом положений, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона.
В случае непредставления документов, подтверждающих право на дальнейшую выплату ежемесячного пособия на ребенка, по истечении одного года с месяца обращения за назначением указанного пособия либо с месяца обращения за подтверждением права на его дальнейшее получение выплата пособия прекращается.
При представлении документов, подтверждающих право на дальнейшую выплату ежемесячного пособия на ребенка, после прекращения выплаты данного пособия оно вновь назначается и выплачивается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором поступило заявление о подтверждении права на дальнейшее получение пособия со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но не ранее месяца прекращения выплаты.
Статья 8. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на ребенка
1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений или сведений, содержащихся в выдаваемых ими документах, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
В случае если представление недостоверных документов (сведений) повлекло за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия на ребенка, виновные лица возмещают ущерб, причиненный областному бюджету, в порядке, установленном законодательством.
2. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка, исчисление его размеров).
Удержания производятся в соответствии с федеральным законодательством о государственных пособиях гражданам, имеющим детей: не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно или взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
Внести в статью 4 Закона Ивановской области от 14.01.2005 N 12-ОЗ "О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в части 11 слова "территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области по социальной защите населения" заменить словами "территориальными органами центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, по месту проживания заявителя (далее - орган социальной защиты населения)";
2) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Назначение денежных выплат на питание беременным женщинам, кормящим матерям осуществляется на основании заявления беременной женщины, кормящей матери и документов, подтверждающих право на получение полноценного питания.
Обязанность по представлению документов, подтверждающих право на получение полноценного питания, возложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.
Орган социальной защиты населения имеет право на проверку достоверности информации, содержащейся в представленных документах.";
3) дополнить частью 12.1 следующего содержания:
"12.1. Решение о назначении денежных выплат на питание беременным женщинам, кормящим матерям либо об отказе в их назначении принимается не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
При проведении дополнительной проверки достоверности информации, содержащейся в поступивших документах, срок принятия решения может быть продлен не более чем до 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, о чем заявитель уведомляется не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения и даты окончания срока принятия решения.";
4) в части 14:
в абзаце первом слова "при представлении заявления и всех необходимых документов" исключить;
в абзаце втором слова "подано заявление о назначении выплаты со всеми необходимыми документами" заменить словами "поступило заявление о назначении выплаты со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя".
Статья 3
Внести в Закон Ивановской области от 18.01.2005 N 24-ОЗ "О государственной социальной помощи в Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи назначается решением органа социальной защиты населения на основании заявления, поступившего от гражданина, обращающегося от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, документов, подтверждающих право на государственную социальную помощь, и в случае, установленном частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документов, подтверждающих наличие согласия членов семьи или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган социальной защиты населения.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Обязанность по представлению документов, указанных в части 1 настоящей статьи, возложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Уведомление о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.";
2) в статье 3.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственная социальная помощь в виде ежемесячного пособия на основе социального контракта (далее - государственная социальная помощь на основе социального контракта, социальное пособие) назначается решением органа социальной защиты населения на основании заявления, поступившего от гражданина, обращающегося от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, заполненной анкеты о семейном и материально-бытовом положении, акта материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), документов, подтверждающих право на государственную социальную помощь на основе социального контракта, и документов, подтверждающих наличие согласия членов семьи или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган социальной защиты населения.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются заявителем, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.";
в) в части 2 слово "письменное" исключить;
г) в части 4 слова "Представленные заявителем сведения подтверждаются" заменить словами "Информация, содержащаяся в представленных документах, подтверждается";
д) в части 6 слова "в письменной форме" исключить;
3) в абзаце первом статьи 4.2 после слов "на праве собственности" дополнить словами ", обязанность по представлению которых возложена на заявителя,";
4) статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации обязаны предоставлять в органы социальной защиты населения по межведомственным запросам таких органов необходимые документы и информацию, находящиеся в их распоряжении, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно.".
Статья 4
Внести в Закон Ивановской области от 15.02.2006 N 8-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в целях получения ежемесячной денежной выплаты обращаются в территориальный орган центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику по социальной защите населения, по месту своего жительства (далее - орган социальной защиты населения) с заявлением и документами, подтверждающими право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.";
