ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 декабря 2011 года N 1306-ОЗ
г.Орел
О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Орловской области от 10 марта 2015 года N 1757-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
областным Советом
народных депутатов
25 ноября 2011 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными федеральными законами и законами Орловской области определяет правовую основу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области органами государственной власти Орловской области.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие в связи с оказанием органами государственной власти Орловской области поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Орловской области (далее - область).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Социально ориентированный проект - ограниченная по срокам и ресурсам деятельность социально ориентированной некоммерческой организации, зарегистрированной и действующей на территории области, направленная на достижение заранее определенного социального результата, имеющего высокую степень социального значения для области.
Социально ориентированная программа - комплекс связанных по содержанию, срокам, ресурсам мероприятий, реализуемых социально ориентированной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории области, которые направлены на достижение заранее определенного социального результата, имеющего высокую степень социального значения для области.
Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций области - перечень социально ориентированных некоммерческих организаций области, получающих поддержку со стороны органов исполнительной государственной власти области для реализации социально ориентированных проектов и программ на территории области.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области основывается на следующих принципах:
1) добровольности;
2) гласности;
3) сотрудничества органов государственной власти области и социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) приоритетности поддержки органами государственной власти области социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) ответственности органов государственной власти области и социально ориентированных некоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств;
6) контроля со стороны органов государственной власти области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета и государственного имущества, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.
Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) принятие законов области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, а также юридическим лицам, осуществляющим поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, льгот по уплате налогов, поступающих в областной бюджет, в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление контроля за исполнением законов области, регулирующих вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Правительства области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) утверждение долгосрочных целевых программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) содействие реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
8) определение уполномоченного органа исполнительной власти области, формирующего и осуществляющего ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (далее - реестр получателей поддержки);
9) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в государственной собственности области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение данного перечня;
10) установление порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в указанный в пункте 9 настоящей статьи перечень государственного имущества;
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной государственной власти области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в области
Органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в области, является Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 7. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Наряду с видами деятельности, предусмотренными в части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", устанавливаются следующие виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
развитие межнационального и межэтнического сотрудничества.
Статья 8. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти
1. Органы государственной власти области осуществляют поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в следующих формах:
1) выделение на конкурсной основе областных государственных грантов на финансирование реализации социально ориентированных проектов и социально ориентированных программ ;
2) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию социально ориентированных проектов и социально ориентированных программ;
3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, а также юридическим лицам, осуществляющим поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, льгот по уплате налогов, поступающих в областной бюджет, в порядке, предусмотренном; законодательством о налогах и сборах;
4) имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе размещение государственного заказа на выполнение областных целевых программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) информационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
8) консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Оказание финансовой поддержки (предоставление субсидий и грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок предоставления субсидий, порядок организации и проведения конкурсов на соискание областных государственных грантов, порядок предоставления грантов устанавливаются Правительством области.
3. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется на основании решения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, выполняющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества.
Указанный орган исполнительной государственной власти разрабатывает перечень государственного имущества области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.
4. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти области путем создания областных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в форме повышения квалификации руководителей, работников и добровольцев осуществляется органами государственной власти области через предоставление возможности прохождения стажировки непосредственно в органах государственной власти области или в подведомственных им учреждениях.
6. Консультационная поддержка осуществляется органами государственной власти области путем предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям необходимой информации при разработке социально ориентированных проектов и социально ориентированных программ, а также при подготовке, организации и проведении конференций, семинаров, просветительских акций, "круглых столов".
Статья 9. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки области
Уполномоченный орган формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в порядке, предусмотренном статьей 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Статья 10. Мониторинг эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Уполномоченный орган с периодичностью, определяемой Правительством области, но не реже одного раза в год осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций области, прогноз их дальнейшего развития и направляет полученную информацию в Правительство области.
Статья 11. Финансовое обеспечение исполнения настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти области полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
А.П.Козлов
г.Орёл
1 декабря 2011 года
N 1306-ОЗ
