ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 ноября 2011 года N 126-ЗО
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Сахалинской области от 17.07.2019 N 67-ЗО, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ - 18.07.2019).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Сахалинской области от 27.05.2013 N 44-ЗО, от 04.05.2016 N 36-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
17 ноября 2011 года
Статья 1. Цели создания общественной палаты Сахалинской области
Общественная палата Сахалинской области (далее - Общественная палата) создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Сахалинской области (далее - некоммерческие организации), с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления;
2) учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, при формировании и реализации политики Сахалинской области по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Сахалинской области;
3) защиты прав и свобод граждан, прав некоммерческих организаций при формировании и реализации политики Сахалинской области по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Сахалинской области;
4) осуществления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений, и соблюдения свободы слова в средствах массовой информации.
(п. 4 в ред. Закона Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО)
Статья 2. Задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Сахалинской области, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества путем:
1) привлечения граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, некоммерческих организаций к формированию и реализации государственной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Сахалинской области;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих значение для Сахалинской области и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области;
3) проведения общественной экспертизы проектов законов Сахалинской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, проектов муниципальных правовых актов по вопросам экономического и социального развития Сахалинской области, а также в части соблюдения прав и свобод граждан, проживающих в Сахалинской области;
4) выработки рекомендаций органам государственной власти Сахалинской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций и объединений граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;
5) привлечения граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, некоммерческих организаций, а также представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в муниципальных образованиях;
7) осуществления сотрудничества с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, участия в работе всероссийских, региональных конференций, совещаний, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Общественной палаты.
(п. 7 в ред. Закона Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО)
8) утратил силу. - Закон Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Статья 4. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата является постоянно действующим органом по развитию институтов гражданского общества, обеспечению общественного контроля и взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, некоммерческих организаций с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления.
2. Общественная палата не обладает правами юридического лица.
Статья 5. Место нахождения Общественной палаты
Место нахождения Общественной палаты - Сахалинская область, город Южно-Сахалинск.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из тридцати членов Общественной палаты.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности:
1) десяти граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Сахалинской области и имеющих заслуги перед Сахалинской областью, и утвержденных Губернатором Сахалинской области и Сахалинской областной Думой (далее - граждане);
2) десяти представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) десяти представителей региональных и местных общественных объединений и иных социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Сахалинской области и Сахалинская областная Дума не позднее чем за три месяца до истечения полномочий членов действующего состава Общественной палаты инициируют процедуру формирования нового состава Общественной палаты путем проведения консультаций с некоммерческими организациями, представителями общественности и определяют кандидатуры граждан, которые могут войти в состав Общественной палаты.
По результатам проведения консультаций Губернатор Сахалинской области и Сахалинская областная Дума в целях формирования состава Общественной палаты из числа граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 6 настоящего Закона, определяют по пять кандидатов в члены Общественной палаты.
2. Граждане, получившие письменные предложения войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати дней со дня получения предложений письменно уведомляют Губернатора Сахалинской области, Сахалинскую областную Думу о своем согласии либо о своем отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Сахалинской области и Сахалинская областная Дума в течение двадцати дней со дня получения ими письменных уведомлений о согласии граждан войти в состав Общественной палаты утверждают правовыми актами по пять членов Общественной палаты из числа граждан, определенных ими, и предлагают им приступить к формированию полного состава Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Некоммерческие организации не позднее двадцати пяти дней со дня утверждения Губернатором Сахалинской области и Сахалинской областной Думой десяти членов Общественной палаты из числа граждан, определенных ими, направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты с приложением копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, решения полномочного в соответствии с учредительным документом некоммерческой организации органа о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, документов, содержащих информацию о деятельности некоммерческой организации, сведений о кандидате, а также письменного согласия кандидата на участие в деятельности Общественной палаты (далее - заявления).
5. В целях формирования состава Общественной палаты из числа представителей некоммерческих организаций, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона, некоммерческая организация выдвигает по одному кандидату.
6. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются:
1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении их деятельности не было признано судом незаконным.
7. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Сахалинской области и Сахалинской областной Думой из числа граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 6 настоящего Закона, по истечении срока, указанного в части 4 настоящей статьи, на основании заявлений принимают в течение пятнадцати дней решение о приеме в члены Общественной палаты десяти представителей некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 части 2 статьи 6 настоящего Закона, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
8. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Сахалинской области и Сахалинской областной Думой, а также принятые в члены Общественной палаты в соответствии с частью 7 настоящей статьи на основании заявлений принимают решение о приеме в члены Общественной палаты десяти представителей некоммерческих организаций, указанных в пункте 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона, в течение пятнадцати дней со дня принятия решения о приеме в члены Общественной палаты десяти представителей некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 части 2 статьи 6 настоящего Закона.
9. В случае, если в установленные настоящей статьей порядке и сроки Общественная палата в правомочном составе не сформирована, формирование ее состава продолжается в том же порядке и в те же сроки.
10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты по основаниям, указанным в пунктах 2 - 12 части 1 статьи 14 настоящего Закона, вакантное место замещается в порядке, установленном настоящей статьей, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину.
(часть 10 в ред. Закона Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО)
Статья 8. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и проживающий в Сахалинской области.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) судьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты представительного (законодательного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 9 части 1 статьи 14 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к деятельности Общественной палаты следующего состава.
3. Член Общественной палаты осуществляет свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.
4. Членам Общественной палаты возмещаются расходы на проезд к месту проведения мероприятия и обратно, а также расходы на проживание при представлении документов, подтверждающих произведенные расходы в размерах и порядке, установленных Губернатором Сахалинской области, участвующим:
1) в пленарных заседаниях Общественной палаты;
2) в заседаниях совета Общественной палаты;
3) в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
4) в иных мероприятиях по актуальным вопросам общественной жизни, организуемых и проводимых Общественной палатой;
5) в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации;
6) в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Общественной палаты.
(часть 4 в ред. Закона Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО)
5. Решение о направлении члена Общественной палаты для участия в работе всероссийских, региональных конференций, совещаний принимается советом Общественной палаты.
(часть 5 введена Законом Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО)
Статья 9. Срок полномочий членов Общественной палаты
(в ред. Закона Сахалинской области от 04.05.2016 N 36-ЗО)
Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года со дня проведения первого пленарного заседания.
Статья 10. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, а также в мероприятиях, проводимых Общественной палатой.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
4. Члены Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;
