ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 ноября 2011 года N 220-ЗО
ОБ УСТАВНОМ СУДЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Челябинской области от 23 октября 2014 года N 22-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 27 октября 2011 г. N 625
Изменения:
Закон Челябинской области от 09.11.2012 N 403-ЗО, НГР: 74000201200623
Закон Челябинской области от 13.03.2013 N 463-ЗО, НГР: ru74000201300083
Закон Челябинской области от 04.10.2013 N 540-ЗО, НГР: ru74000201300556
Закон Челябинской области от 04.02.2014 N 627-ЗО, НГР: ru74000201400014
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ УСТАВНОГО СУДА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уставный суд Челябинской области - судебный орган уставного контроля в Челябинской области
1. Уставный суд Челябинской области (далее - Уставный суд) - орган государственной власти Челябинской области, осуществляющий уставный контроль. Уставный суд самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть в форме уставного судопроизводства.
2. Деятельность Уставного суда направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, Устава (Основного Закона) Челябинской области (далее - Устав области), укрепление законности и обеспечение верховенства права.
3. Уставный суд входит в единую судебную систему Российской Федерации.
4. Уставный суд является юридическим лицом.
Статья 2. Законодательство об Уставном суде
1. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности Уставного суда определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными законами Челябинской области.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 N 403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. По вопросам своей внутренней деятельности Уставный суд принимает Регламент Уставного суда Челябинской области (далее - Регламент Уставного суда).
Статья 3. Полномочия Уставного суда
1. На основании Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Устава области Уставный суд по вопросам, отнесенным к ведению Челябинской области:
1) рассматривает дела о соответствии Уставу области:
законов Челябинской области;
нормативных правовых актов Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание области);
нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области (далее - Губернатор области) и Правительства Челябинской области (далее - Правительство области);
нормативных правовых актов органов исполнительной власти Челябинской области (далее - органы исполнительной власти области);
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 N 403-ЗО, НГР: 74000201200623)
нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления);
не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;
действий (бездействия) Губернатора области;
ненормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 N 403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2) дает толкование Уставу области;
3) разрешает споры о компетенции между:
органами государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области);
органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
органами местного самоуправления.
2. В соответствии с Уставом области Уставному суду принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области по вопросам своего ведения.
3. Уставный суд области принимает решения о наличии (отсутствии) в проектах законов Челябинской области о внесении изменений в Устав области положений, противоречащих Уставу области.
4. Уставный суд присутствует при принятии присяги высшего должностного лица Челябинской области - Губернатора области.
5. Уставный суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении уставного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов государственной власти области.
Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Уставного суда
1. Уставный суд состоит из пяти судей, назначаемых на должности Законодательным Собранием области.
Председатель Уставного суда назначается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области из числа судей Уставного суда.
2. Уставный суд вправе осуществлять свои полномочия при наличии в его составе не менее трех судей.
3. Полномочия Уставного суда не ограничены определенным сроком.
Статья 5. Обязательность решений Уставного суда
1. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" решения Уставного суда, вступившие в законную силу, а также его законные распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению.
(в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2012 N 403-ЗО, НГР: 74000201200623)
2. Законы Челябинской области, иные нормативные правовые акты либо отдельные их части или положения, ненормативные правовые акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области, признанные Уставным судом противоречащими Уставу области, утрачивают силу; не вступившие в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области, признанные Уставным судом не соответствующими Уставу области, не подлежат введению в действие и применению. Решение Уставного суда по проекту закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области, признанному Уставным судом не соответствующим Уставу области полностью или в части, учитывается при принятии данного закона.
3. В случае если решением Уставного суда закон Челябинской области, иной нормативный правовой акт, ненормативные правовые акты Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания области признаны не соответствующими Уставу области полностью или частично либо из решения Уставного суда вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, орган государственной власти области или должностное лицо, принявшие этот акт, рассматривают вопрос о принятии нового акта, который должен, в частности, содержать положения о признании утратившим силу акта, признанного не соответствующим Уставу области полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в акт, признанный несоответствующим Уставу области в отдельной его части.
Статья 6. Окончательность решений Уставного суда
1. Решение Уставного суда, принятое в пределах его полномочий, является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.
2. Уставный суд пересматривает принятое им решение по основаниям, установленным статьей 78-23 настоящего Закона. (в редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 N 540-ЗО, НГР: ru74000201300556)
Статья 7. Гарантии деятельности Уставного суда
1. Уставный суд самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Расходы на обеспечение деятельности Уставного суда предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Имущество, переданное Уставному суду для осуществления его деятельности, находящееся в государственной собственности Челябинской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Статья 7-1. Сведения о доходах, расходах судьи Уставного суда, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера судьи Уставного суда. Сведения о доходах, расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи Уставного суда, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи Уставного суда
(в редакции Закона Челябинской области от 13.03.2013 N 463-ЗО, НГР: ru74000201300083)
1. Судья Уставного суда ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Уставный суд сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме согласно приложениям 3 и 4 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2. Судья Уставного суда обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Уставным судом.
3. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется Уставным судом в установленном им порядке.
4. Сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть предоставлены общероссийским средствам массовой информации для опубликования в порядке, определенном в приложении 5 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Глава II. ПРИНЦИПЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ
Статья 8. Независимость судей Уставного суда
1. Судьи Уставного суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом.
2. Судьи Уставного суда принимают решения в условиях, исключающих какое бы то ни было воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы то ни было любые указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемым Уставным судом.
3. Контроль за соблюдением требований, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, возлагается на председателя Уставного суда.
Статья 9. Коллегиальность
Рассмотрение дел и принятие решений по ним производится Уставным судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании Уставного суда.
Статья 10. Гласность
1. Рассмотрение дел в Уставном суде осуществляется в открытом заседании. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Решения, принятые в заседаниях Уставного суда, провозглашаются публично.
3. Звукозапись, видео-, кино- и фотосъемка, трансляция судебных заседаний допускаются только с разрешения председателя Уставного суда.
Статья 11. Устность, непосредственность, непрерывность разбирательства
1. Разбирательство в заседаниях Уставного суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.
2. Уставный суд обязан непосредственно исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы и иные материалы, заслушивать объяснения сторон, заключения экспертов, показания свидетелей.
3. Заседание Уставного суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.
4. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Уставный суд не вправе рассматривать другие дела.
Статья 12. Язык производства в Уставном суде
1. Судопроизводство в Уставном суде ведется на русском языке.
2. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на родном языке или другом языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика.
