Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

 АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 10 октября 2011 года N 130-ЗС


О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае

(с изменениями на 4 сентября 2020 года)

(в ред. Законов Алтайского края от 05.07.2012 N 54-ЗС, от 08.04.2013 N 20-ЗС, от 02.07.2013 N 38-ЗС, от 05.04.2016 N 16-ЗС, от 02.06.2016 N 44-ЗС, от 05.06.2019 N 37-ЗС, от 04.09.2020 N 49-ЗС)




Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 05.10.2011 N 515



Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами устанавливает правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборного лица местного самоуправления) в Алтайском крае.



Статья 1. Цели установления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления. Недопустимость злоупотребления правом при их осуществлении


1. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.


2. Выборное лицо местного самоуправления не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления, иных органов местного самоуправления.


3. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципальных образований Алтайского края и их жителей.


4. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленные статьями 13 - 21 настоящего Закона, не могут использоваться для дезорганизации деятельности государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, для воспрепятствования осуществлению полномочий должностных лиц указанных органов и организаций, а также для злоупотребления правом в иных формах.



Статья 2. Правовая основа гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления


1. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, а также настоящим Законом. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, могут регулироваться иными муниципальными правовыми актами, если это предусмотрено уставом муниципального образования.


2. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные социальные, материальные, организационные и иные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления.



Статья 3. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления


1. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета.


2. При определении размеров указанного финансирования муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Алтайского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.


(в ред. Законов Алтайского края от 02.06.2016 N 44-ЗС, от 05.06.2019 N 37-ЗС)



Статья 4. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности выборного лица местного самоуправления в пределах его полномочий


1. Выборному лицу местного самоуправления гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края.


2. Неправомерное воздействие на выборное лицо местного самоуправления, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление выборного лица местного самоуправления, клевета в отношении выборного лица местного самоуправления влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.



Статья 5. Гарантии прав выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности


Гарантии прав выборного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборного лица местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.



Статья 6. Основные гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе


1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.


2. Перечень выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также порядок принятия решения о работе выборного лица местного самоуправления на постоянной основе определяются уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.


3. Период осуществления выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.



Статья 7. Гарантии по оплате труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе


1. Денежное содержание выборного лица местного самоуправления состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, а также дополнительных выплат.


2. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию выборного лица местного самоуправления устанавливается районный коэффициент.


3. Размеры и условия оплаты труда выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с соблюдением требований действующего законодательства.



Статья 8. Гарантии предоставления отпуска выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе


1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.


2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе в городском округе, муниципальном округе или муниципальном районе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 45 календарных дней.


(в ред. Закона Алтайского края от 04.09.2020 N 49-ЗС)


3. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе в городском или сельском поселении, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 40 календарных дней.


4. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.


5. Порядок предоставления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска, замены ежегодного оплачиваемого отпуска или его части денежной компенсацией и его продолжительность определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.


6. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания в порядке, установленном действующим законодательством.



Статья 9. Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления, осуществлявшего полномочия на постоянной основе


1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, уставом муниципального образования может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии.


(в ред. Закона Алтайского края от 04.09.2020 N 49-ЗС)


2. Условия предоставления права на ежемесячную доплату к пенсии лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.


3. При наличии у лица, осуществлявшего полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, права на получение пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии по иным основаниям, предусмотренным законодательством Алтайского края, ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии по иным основаниям, предусмотренным законодательством Алтайского края, назначается по выбору лица.


(в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2019 N 37-ЗС)


4. Ежемесячная доплата к пенсии не выплачивается в период замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности Алтайского края, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или Алтайского края или иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы, а также в период получения лицом, осуществлявшим полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии или иного ежемесячного пожизненного денежного содержания, назначенных в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.



Статья 10. Медицинское и государственное социальное страхование выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе


Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном действующим законодательством.



Статья 11. Гарантии сохранения места работы (должности) выборному лицу местного самоуправления и возмещения расходов выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на непостоянной основе


1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях (иных мероприятиях) выборного органа местного самоуправления и формируемых им органов на основании письменного оповещения о дате, времени и месте проведения заседания (иного мероприятия) соответствующего органа, а также иных полномочий, связанных со статусом выборного лица местного самоуправления, на основании личного письменного заявления, с сохранением места работы (должности).


2. Период сохранения места работы (должности) для осуществления полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.


(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 04.09.2020 N 49-ЗС)


3. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.



Статья 11.1. Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий


(в ред. Закона Алтайского края от 05.04.2016 N 16-ЗС)


1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), в соответствии с уставом муниципального образования может быть предоставлено право на ежемесячную выплату в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по замещавшейся должности, но не более одного года со дня прекращения его полномочий, за исключением прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона.