ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2011 года N 83-П
О порядках предоставления субсидии из бюджета Астраханской области
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 11.03.2012 N 72-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2011 N 407-П)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Астраханской области от 24.01.2011 N 8-П "Об отраслевой целевой программе "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (прилагается).
2. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение работодателю затрат по организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (прилагается).
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:
4. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) подготовить проект закона Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области от 21.12.2010 N 83/2010-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 04.04.2011 N 83-П
ПОРЯДОК предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
самозанятость - организация безработными гражданами собственного дела с оформлением государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
безработные граждане - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
1.3. Субсидии на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляются в соответствии с отраслевой целевой программой "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.01.2011 N 8 -П (далее - Программа).
1.4. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).
1.5. Предоставление субсидий безработным гражданам на мероприятия по содействию самозанятости осуществляется областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее- центры занятости) в соответствии с настоящим Порядком.
(Пункт 1.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 N 407-П)
1.6. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан осуществляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан".
1.7. Период, в течение которого безработный гражданин обязуется заниматься самозанятостью и сохранять созданное дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных, должен составлять не менее 12 календарных месяцев.
2. Условия предоставления субсидии безработным гражданам на мероприятия по содействию самозанятости
2.1. В целях предоставления субсидии на мероприятия по содействию самозанятости безработным гражданам (далее - субсидии на организацию самозанятости) центры занятости:
- информируют безработных граждан о правилах предоставления субсидии на организацию самозанятости;
- создают комиссии по рассмотрению вопроса о предоставлении субсидии и бюджетных средств с участием уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, представителей общественных организаций и объединений, а также лиц, обладающих необходимыми знаниями, опытом и квалификацией (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждается приказом центра занятости;
- проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное на выявление способностей и готовности к реализации самозанятости, необходимых знаний в сфере экономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и других областях знаний, требующихся при реализации самозанятости в соответствии с п. 1.6. настоящего Порядка;
- при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков, необходимых для реализации самозанятости, направляют их на обучение основам предпринимательской деятельности;
- по результатам тестирования (анкетирования) готовят заключение о степени готовности безработных граждан к осуществлению малого предпринимательства, реализации самозанятости и направляют его на рассмотрение комиссии.
2.2. Безработные граждане для получения субсидии на организацию самозанятости представляют секретарю комиссии:
- заявление о предоставлении субсидии на организацию самозанятости (в произвольной форме);
- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) по выбранному виду деятельности, включая расчеты планируемых затрат на организацию самозанятости (смета затрат);
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае осуществления деятельности в течение года до регистрации в качестве безработного.
Документы представляются по мере их подготовки и регистрируются секретарем комиссии в журнале входящей информации и в течение 5 дней со дня регистрации передаются на рассмотрение комиссии.
Центр занятости заключает договор в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" о независимой экспертной оценке бизнес-плана на предмет экономической эффективности с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими право на предоставление консультационных услуг по вопросам коммерческой деятельности в соответствии с установленными ими правилами экспертной оценки.
Принимаются бизнес-планы, разработанные по видам деятельности, приоритетным для развития самозанятости в Астраханской области. К таким видам деятельности относятся:
- сельское хозяйство;
- рыболовство и рыбоводство;
- деятельность в различных сферах науки и искусства;
- бытовое обслуживание и услуги населению;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продуктов питания;
- легкая промышленность;
- производство строительных материалов;
- изготовление кованых изделий;
- народные промыслы.
Без ограничений по видам деятельности принимаются бизнес-планы безработных граждан, принадлежащих к одной или более категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
- инвалиды, имеющие показания к труду;
-женщины, воспитывающие детей-инвалидов;
- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей.
Комиссия в десятидневный срок рассматривает представленный пакет документов, экспертное заключение на бизнес-план и принимает решение:
- о предоставлении субсидии при условии документального подтверждения государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
- об отказе в предоставлении субсидии.
Решение комиссии оформляется протоколом. В трехдневный срок со дня принятия решения комиссия письменно уведомляет о нем безработного гражданина.
2.3. В случае положительного решения комиссии центр занятости в пятидневный срок со дня предоставления безработным гражданином документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), и при наличии финансовых средств предоставляет субсидию на организацию самозанятости в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
2.4. Основаниями для отказа безработным гражданам в предоставлении субсидии на организацию самозанятости являются:
- отсутствие решения о признании гражданина безработным в установленном порядке (приказа центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным);
- снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного (приказ центра занятости о снятии гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного);
- непредставление документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) в срок до 15 декабря 2011 года;
- полное распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, гражданином в центр занятости;
- отрицательное экспертное заключение на бизнес-план;
- представление бизнес-плана по виду деятельности, которая осуществлялась гражданином, закрывшим предпринимательскую деятельность в течение года до регистрации в качестве безработного;
- получение ранее субсидии на открытие предпринимательской деятельности при содействии органов службы занятости.
2.5. Центр занятости при положительном решении комиссии в 10- дневный срок заключает с безработным гражданином договор о предоставлении субсидии, который предусматривает цели и сроки ее использования, порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии, ее возврата в случае нецелевого использования.
2.6. Субсидия на организацию самозанятости перечисляется центром занятости в установленном порядке на расчетный счет в случае регистрации самозанятости любой организационно-правовой формы или на лицевой счет гражданина, организовавшего собственное дело и осуществившего регистрацию и постановку на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Астраханской области в течение 30 календарных дней со дня заключения договора.
Перечисление субсидии на организацию самозанятости осуществляется согласно приказу центра занятости, изданному на основании положительного решения комиссии, оформленного протоколом.
2.7. Гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения представляет в центр занятости документы в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидии, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.
2.8. Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученную субсидию на организацию самозанятости в случае:
- непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка;
- прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения средств субсидии.
