Паспорт областной целевой программы
1. | Наименование Программы | "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа) |
2. | Реквизиты нормативного акта, утверждающего концепцию Программы | |
3. | Реквизиты нормативного акта, утверждающего Программу | Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1469-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, N 422-423/СВ) |
4. | Заказчик - координатор | Министерство социальной защиты населения Свердловской области |
5. | Заказчик (заказчики) | Министерство социальной защиты населения Свердловской области; Министерство здравоохранения Свердловской области; Министерство культуры и туризма Свердловской области; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области |
6. | Цели и задачи Программы | Цель Программы - формирование условий для развития системы социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Свердловской области Цели в соответствии с подпрограммами: 1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов" - формирование условий для обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, их социальной адаптации и интеграции в общество; 2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" -совершенствование механизмов обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье, формирование установок общественного сознания на повышение ценностей ответственного родительства и семейного образа жизни; 3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий" - создание условий эффективной интеграции в общество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий; 4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей" - совершенствование технологий социальной реабилитации и адаптации граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей; 5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия" - повышение качества жизни ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; 6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания" - повышение качества услуг, оказываемых в учреждениях стационарного социального обслуживая, и улучшение условий проживания граждан; 7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области" - привлечение предприятий и организаций различных форм собственности к решению проблем социально не защищенных категорий граждан и развитие волонтерского движения Задачи Программы в соответствии с подпрограммами: 1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов": формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов; развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий социальной поддержки и социального обслуживания населения; укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием государственных областных учреждений социального обслуживания населения; подготовка кадрового состава по вопросам реабилитации инвалидов и ветеранов, обследованию объектов социальной инфраструктуры; проведение мероприятий по социальной реабилитации инвалидов методами культуры и искусства, спорта и туризма для раскрытия творческого потенциала инвалидов и их социальной адаптации в обществе; 2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения": сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка и пропаганда ответственного родительства и семейного образа жизни; 3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий": разработка и внедрение технологий ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий; повышение квалификации работников социального обслуживания, занимающихся реабилитацией граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий; формирование толерантного отношения общества к гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий; 4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей": организация оздоровления и отдыха граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей; содействие в получении высшего образования, профессиональном обучении и переобучении граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы; повышение качества и доступности социальных услуг и мероприятий, предоставляемых гражданам, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей; 5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия": оказание социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, детям защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; 6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания": создание новых мест с целью расширения коечной сети учреждений стационарного социального обслуживания путем строительства новых объектов; 7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области":выявление и поддержка перспективных направлений добровольческого и волонтерского движений |
7. | Целевые индикаторы и показатели | 1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования толерантного отношения общества к инвалидам; 2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами; 3) показатель частичной реабилитации инвалидов; 4) количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий; 5) охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счет различных финансовых источников, по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями; 6) удельный вес зданий органов и учреждений системы социальной защиты населения Свердловской области, оборудованных с учетом доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения; 7) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении; 8) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 9) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 10) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год; 11) удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий; 12) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе; 13) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад, нуждающихся в оснащении автотранспортом; 14) удельный вес учреждений социального обслуживания населения, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий, от общего количества учреждений социального обслуживания населения; 15) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей; 16) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы; 17) количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от воздействия радиации, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, вовлеченных в проводимые мероприятия; 18) увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания; 19) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу; 20) увеличение количества социальных проектов, участвующих в областном конкурсе социальных проектов, в рамках проведения Добровольческого форума и работы по развитию волонтерского движения |
8. | Перечень подпрограмм | 1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов"; 2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения"; 3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"; 4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей"; 5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия"; 6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания"; 7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области" |
9. | Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
10. | Объемы и источники финансирования | всего по Программе за счет средств: областного бюджета - 3081542,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 550000,0 тыс. рублей; 2012 год - 583000,0 тыс. рублей; 2013 год - 615065,0 тыс. рублей; 2014 год - 648894,0 тыс. рублей; 2015 год - 684583,0 тыс. рублей |
11. | Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ | нет |
12. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности | Результаты реализации Программы: 1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования толерантного отношения общества к инвалидам - не менее 40 процентов; 2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами, - не менее 40 процентов; 3) показатель частичной реабилитации инвалидов - не менее 15,8 процента; 4) количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий, - 68 учреждений; 5) охват инвалидов областными мероприятиями и мероприятиями, проводимыми на муниципальном уровне, а также за счет различных финансовых источников, по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями - не менее 22 процентов; 6) удельный вес зданий органов и учреждений системы социальной защиты населения Свердловской области, оборудованных с учетом доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, - не менее 30 процентов;7) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году - не менее 16 процентов; 8) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не более 67 процентов; 9) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 85 процентов; 10) ежегодное приобретение не менее 400 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 11) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год - не менее 5 процентов; 12) удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации граждан, от общего количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий - не менее10 процентов ежегодно; 13) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе - не менее 20 процентов ежегодно; 14) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад, нуждающихся в оснащении автотранспортом, - не менее 54 процентов; 15) удельный вес учреждений социального обслуживаниянаселения, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий, от общего количества учреждений социального обслуживания населения - не менее 45,5 процента; 16) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, - не менее 7,5 процента; 17) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы - не менее 1,2 процента;18) проведение не менее 6 мероприятий, посвященных памятным датам; 19) организация оздоровительной поездки на теплоходе ежегодно не менее 110 человек из числа ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; 20) предоставление единовременной денежной выплаты для посещения детьми погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов защитников Отечества воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - ежегодно не менее 80 человек; 21) увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания, к 2012 году - не менее чем на 200 койко-мест; 22) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу ежегодно на 3 процента; 23) увеличение количества социальных проектов, участвующих в областном конкурсе социальных проектов, в рамках проведения Добровольческого форума и работы по развитию волонтерского движения ежегодно на 5 процентов Реализация мероприятий Программы позволит: 1) охватить комплексной социальной реабилитацией в учреждениях социального обслуживания населения не менее 18,0 тысячи инвалидов, в том числе не менее 1,5 тысячи инвалидов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы; 2) принять участие в массовых мероприятиях творческой и спортивной реабилитации не менее 3,0 тысячи инвалидам; 3) улучшить качество предоставляемых социальных услуг инвалидам, в том числе инвалидам вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей в результате укрепления материально-технической базы и внедрения новых современных реабилитационных технологий - в 3 государственных областных учреждениях социального обслуживания; 4) обеспечить профессиональное обучение и переобучение граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и повысить уровень их конкурентоспособности на рынке труда - не менее 67 человек; 5) охватить просветительскими мероприятиями, направленными на формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов, на широкое информирование граждан о проблемах инвалидови возможностях их решения - не менее 500 человек; 6) создать возможности для доступа инвалидов и маломобильных групп населения в некоторые областные учреждения социального обслуживания населения и органы социальной защиты населения; 7) сформировать позитивные установки на семейный образ жизни и повышение рождаемости у населения Свердловской области; 8) ежегодно снижать численность семей, находящихся в социально опасном положении, - не менее чем на 6,5 процента по сравнению с данными предыдущего года; 9) ежегодно увеличивать численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами жизнеустройства. В 2009 году на воспитание в семьи было передано 70,5 процента детей от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году планируется передать 70,5 процента детей, в 2011 году - не менее 76 процентов детей; 10) создать предпосылки к снижению уровня рецидивов, правонарушений и преступлений, совершаемых гражданами, отбывшими уголовное наказание, и лицами без определенного места жительства; 11) провести мероприятия, направленные на социальнуюподдержку в 2011 году не менее 290 человек из числа инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, начиная с 2012 года, ежегодно не менее 1000 человек из числа инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; 12) укрепить материально-техническую базу стационарных психоневрологических учреждений, повысить качество предоставляемых услуг и стационарного социального обслуживания, отвечающих должному уровню комфортности; увеличить привлечение благотворительных средств в социальную сферу ежегодно на 3 процента |