ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 223-рп
Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Омской области от 27.11.2019 N 382-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28.11.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 декабря 2018 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Омской области от 28.11.2018 N 145-рп, от 26.12.2018 N 162-рп)
В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области, являющихся исполнителями мероприятий государственных программ Омской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее - органы исполнительной власти Омской области):
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее - Правила) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Органам исполнительной власти Омской области:
1) учитывать Правила при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета;
2) не позднее 1 марта 2018 года обеспечить подготовку проектов нормативных правовых актов Омской области, направленных на приведение условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, критериев отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий, порядка предоставления и методики расчета указанных субсидий в соответствие с Правилами.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель Председателя
Правительства Омской области
И.С.Бондарев
Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 28 декабря 2017 г. N 223-рп
ПРАВИЛА
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета
(в ред. Распоряжений Правительства Омской области от 28.11.2018 N 145-рп, от 26.12.2018 N 162-рп)
1. Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее - Правила) направлены на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области, являющихся исполнителями мероприятий по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее соответственно - главные распорядители, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в соответствии с законодательством в рамках государственных программ Омской области (далее - государственные программы) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области по вопросам местного значения.
В отношении каждого вида субсидий определяются условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий.
3. Условия предоставления и расходования субсидий должны содержать следующие положения:
1) соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;
2) осуществление муниципальными образованиями Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе;
3) наличие муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям соответствующих государственных программ, в рамках которых предоставляются субсидии;
4) наличие в бюджетах муниципальных образований Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета;
5) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем и органом местного самоуправления Омской области (далее - соглашение);
6) случаи заключения соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (при необходимости);
7) целевое использование субсидий;
8) достижение показателей результативности предоставления субсидий, утверждаемых Правительством Омской области, включающих качественные и количественные показатели, отражающие достижение результатов реализации мероприятий в рамках предоставляемого из областного бюджета объема субсидии (далее - показатель результативности предоставления субсидии);
(подп. 8 в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 26.12.2018 N 162-рп)
9) представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий по формам, в сроки и в порядке, которые определены в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Правил;
10) иные условия предоставления и расходования субсидий.
Предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - муниципальные объекты) осуществляется с учетом положений постановления Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации".
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
1) порядок оценки результативности и эффективности предоставления субсидий;
2) форма, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий;
3) порядок уменьшения (возврата) субсидий в случае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполнения обязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должны быть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд);
4) основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям Омской области, в том числе с учетом исполнения положений, установленных соглашениями, заключенными между соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета и Правительством Омской области;
5) порядок и сроки возврата из бюджета муниципального образования Омской области в доход областного бюджета средств субсидии при несоблюдении обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидий, графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) или приобретению объектов недвижимого имущества, установленных соглашениями.
4.1. В случаях предоставления субсидий с использованием средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (субсидии, иные межбюджетные трансферты) условия предоставления и расходования субсидий, порядки предоставления субсидий могут содержать положения, предусмотренные государственными программами Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, соглашениями между Правительством Омской области и федеральными органами исполнительной власти.
(п. 4.1 введен Распоряжением Правительства Омской области от 28.11.2018 N 145-рп)
5. Методика расчета субсидий должна содержать описание подходов к определению размера субсидии или формулы расчета размера субсидии исходя из ее отраслевой направленности. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Омской области в методике расчета субсидий учитывается уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области.
Доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области за счет средств областного бюджета не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области, за исключением расходного обязательства муниципального образования Омской области, возникающего при реализации национальных (федеральных) проектов, одним из источников финансирования которого являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в целях софинансирования указанных проектов.
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 26.12.2018 N 162-рп)
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области рассчитывается по муниципальным районам (городскому округу) Омской области и городским, сельским поселениям Омской области в зависимости от отнесения муниципального образования Омской области к группе муниципальных образований Омской области (далее - группа) по доле налоговых и неналоговых доходов (без учета доходов, полученных по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет) в объеме собственных доходов бюджетов муниципальных образований Омской области, усредненной за два последних отчетных финансовых года.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области первой группы принимается равным 99%.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области каждой последующей группы уменьшается на 1% относительно значения предыдущей группы.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области не может быть ниже:
85% - для муниципальных районов (городского округа) Омской области;
90% - для городских, сельских поселений Омской области.
Отнесение муниципального образования Омской области к группе производится следующим образом:
1) общее количество групп определяется по формуле:
k - общее количество групп;
N - натуральное число;
dmin - минимальное значение предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области;
2) ширина интервала группы:
- для муниципальных районов (городского округа) Омской области определяется по формуле:
A = (100 - xmin) / k, где:
