АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2018 года N 33


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 15.01.2016 N 36 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 11.07.2016 N 2072, ОТ 11.11.2016 N 3446, ОТ 28.06.2017 N 2088)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 15.01.2016 N 36 "Об утверждении правил производства земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск" (в ред. постановлений от 11.07.2016 N 2072, от 11.11.2016 N 3446, от 28.06.2017 N 2088) следующие изменения:

- в названии постановления и в пункте 2 слова "правила производства земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск" в соответствующих падежах заменить словами "правила осуществления земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск" в соответствующих падежах.

2. Внести в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 15.01.2016 N 36 "Об утверждении правил производства земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск" (в ред. постановлений от 11.07.2016 N 2072, от 11.11.2016 N 3446, от 28.06.2017 N 2088) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Мирошникову М.А.

Временно исполняющий полномочия главы
администрации города Мурманска
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ


Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 12 января 2018 года N 33

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

 1. Общие положения

1.1. Целью определения правил осуществления земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск (далее - Правила) является необходимость урегулирования отношений, возникающих в процессе планирования земляных работ, продления разрешения на осуществление земляных работ и внесения изменений в разрешение на осуществление земляных работ, выполнения контроля за производством и восстановлением нарушенного благоустройства, сдачи земляных работ после восстановления нарушенного благоустройства.

1.2. Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального образования город Мурманск (за исключением территорий объектов культурного наследия) и обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, производящими, согласующими и контролирующими земляные работы на территории города Мурманска.

1.3. В границах территории объекта культурного наследия запрещается осуществление земляных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

1.4. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение земляных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области по согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

1.5. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, такие работы проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.6. Настоящие Правила распространяются на следующие объекты и виды работ:

1) линейные объекты, строительство и (или) реконструкция которых требуют получения разрешения на строительство, в случае их капитального ремонта, ремонта, устранения аварий, произошедших при эксплуатации подземных линейных объектов;

2) объекты, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, не требующие получения разрешения на строительство, в случае их размещения (строительства), реконструкции, капитального ремонта, ремонта, устранения аварий, произошедших при эксплуатации подземных линейных объектов;

3) линейные объекты, предназначенные для подключения объектов капитального строительства, в случае их размещения (строительства) за границами земельных участков, предоставленных под строительство данных объектов, а также в случае их реконструкции, капитального ремонта, устранения аварий, произошедших при эксплуатации подземных линейных объектов;

4) линейные объекты, предназначенные для подключения объектов, расположенных в жилом (нежилом) фонде, меняющих свое функциональное назначение, при осуществлении работ по переустройству (перепланировке) жилых (нежилых) помещений, в случае их размещения (строительства), реконструкции, капитального ремонта, устранения аварий, произошедших при эксплуатации подземных линейных объектов;

5) объекты и элементы благоустройства территории, определенные Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, в случае их размещения (строительства), демонтажа, а также шлагбаумы;

6) объекты, не требующие получения разрешения на строительство в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае их размещения (строительства), реконструкции;

7) дерево-металлические гаражи, в случае их размещения (строительства) на земельных участках, предоставленных гаражным (гаражно-строительным) кооперативам, а также при размещении (строительстве) дерево-металлических гаражей для инвалидов;

8) крыльцо, благоустройство прилегающей территории в рамках проектной документации при осуществлении работ по переустройству (перепланировке) жилых (нежилых) помещений, расположенных в жилом фонде, а также отдельно стоящих зданий и сооружений в случае их размещения (строительства);

9) наружные тамбуры входов, в том числе входы для обеспечения доступа маломобильных групп населения, в случае их дополнительного размещения (строительства), реконструкции, капитального ремонта на земельном участке, предоставленном под объекты капитального строительства в случае их размещения (строительства), реконструкции;

10) мобильные (инвентарные) здания и сооружения, в случае их размещения;

11) нестационарные торговые и иные объекты, в случае их размещения (строительства);

12) рекламные конструкции, в случае их размещения на землях, земельных участках;

13) технические средства организации дорожного движения, в случае их размещения;

14) ограждения (в том числе временные) территорий, в случае их размещения (строительства);

15) демонтаж объектов капитального и некапитального строительства (их частей).

2. Основные термины и определения

Для целей настоящих Правил используются следующие термины и определения:

2.1. Земляные работы - работы, включающие в себя разработку грунта, его перемещение, укладку и уплотнение, приводящие в ходе производства работ к нарушению покрытий поверхности объекта благоустройства, нарушению целостности и места размещения элемента благоустройства, а также работы, связанные с размещением (строительством), реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов, указанных в пункте 1.6 настоящих Правил.

2.2. Аварийные земляные работы - земляные работы, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, не включенные в адресные программы.

2.3. Адресная программа - ежегодный сводный план комплексных работ по размещению (строительству), реконструкции и капитальному ремонту, ремонту линейных объектов и благоустройству на автомобильных дорогах с указанием адреса проведения земляных работ, видов и объемов работ и ориентировочных сроков начала и окончания работ.

2.4. Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

2.5. Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

2.6. Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

2.7. Ремонт линейных объектов - комплекс работ по поддержанию и восстановлению первоначальных эксплуатационных качеств конструкций линейных объектов и (или) их частей, а также входящего в них оборудования.

2.8. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

2.9. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

2.10. Восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм.

2.11. Владелец линейного объекта - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которому на праве собственности или ином вещном праве принадлежит линейный объект.

2.12. Заказчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющее намерение осуществить земляные работы либо приступившее к осуществлению аварийных земляных работ, обратившееся с заявлением на получение разрешения на осуществление земляных работ, финансирующее выполнение работ и обеспечивающее восстановление благоустройства.

2.13. Подрядчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которое выполняет земляные работы по договору строительного подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемому с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Виды земляных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

3. Порядок выдачи, продления и внесения изменений в разрешения на осуществление земляных работ

3.1. Осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск выполняется в соответствии с требованиями настоящих Правил.

3.2. Осуществление земляных работ возможно только после получения разрешения на осуществление земляных работ (далее - Разрешение).

3.3. Разрешение выдает комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (далее - Комитет) в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск".

3.4. После предоставления муниципальной услуги копия Разрешения в течение трех рабочих дней рассылается Комитетом в управления административных округов города Мурманска (далее - управления округов), комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (далее - КРГХ), МАУК "Мурманские городские парки и скверы", которые осуществляют контроль над восстановлением нарушенного благоустройства на подведомственных территориях.

3.5. При невыполнении работ в срок, установленный проектом производства работ (за исключением аварийных земляных работ), Разрешение подлежит продлению. Документы на продление сроков сдаются в Комитет не менее чем за семь рабочих дней до истечения установленного срока. Продление сроков осуществляется по заявлению (приложение N 1 к Правилам) с приложением гарантийного письма (приложение N 2 к Правилам), графика производства работ, схемы участка производства работ с указанием выполненных и невыполненных объемов работ.

3.6. Если срок окончания работ и (или) сдачи восстановленного (выполненного) благоустройства истек и заказчик не обратился за продлением Разрешения, но продолжает работы, то Разрешение считается недействительным, а работы самовольными.

3.7. Если в установленные сроки работы не производились и заказчик не обратился за продлением Разрешения, то Разрешение считается аннулированным. Для возобновления действия Разрешения заказчик должен повторно обратиться в согласующие организации для подтверждения ранее полученных согласований.

3.8. Внесение изменений в текст Разрешения на осуществление земляных работ, за исключением случаев его продления либо закрытия, осуществляется путем непосредственного обращения заказчика (застройщика) в Комитет с соответствующим запросом при предъявлении Разрешения на осуществление земляных работ и документов, подтверждающих изменение обстоятельств, требующих внесения изменений в текст Разрешения.

3.9. Если внесение изменений в Разрешение на осуществление земляных работ требует повторных согласований с лицами, интересы которых затрагиваются при осуществлении земляных работ, ответственность за данные согласования возлагается на заказчика (застройщика).

3.10. В случае нарушения заказчиком настоящих Правил, сроков производства и (или) сдачи выполненных работ по выданному Разрешению Комитет имеет право прекратить действие указанного Разрешения и не выдавать заказчику Разрешение на новые работы до завершения начатых им работ или до продления Разрешения в установленном порядке.

3.11. Разрешение на продолжение работ восстанавливается Комитетом после устранения всех выявленных недостатков.

3.12. Разрешение, а также приемка в эксплуатацию не требуются в следующих случаях:

- размещение (строительство) хозяйственных построек (сарай, гараж, баня, беседка для отдыха, ограждение и т.п.) на земельных участках индивидуальной жилой застройки;

- производство работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, по ремонту и размещению стоек для установки дорожных знаков и светофорных секций, выполняемых в рамках содержания, в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг, техническими заданиями;

- размещение (строительство) некапитальных объектов, которые предусмотрены проектной документацией на строительство объекта капитального строительства в пределах участка, предоставленного под строительство;

- производство работ по посадке зеленых насаждений, а также работ по обустройству газона, замене растительного грунта на территории города Мурманска.

4. Координация и планирование комплексных работ по размещению (строительству), реконструкции, капитальному ремонту, ремонту линейных объектов, автомобильных дорог и благоустройству на автомобильных дорогах

4.1. Для координации сроков осуществления земляных работ по размещению (строительству), реконструкции, капитальному ремонту, ремонту линейных объектов и благоустройству на автомобильных дорогах (далее - земляные работы) все владельцы линейных объектов, у которых в предстоящем году планируется проведение земляных работ, до конца текущего года должны направить в Комитет адресные программы с указанием видов и объемов земляных работ и ориентировочных сроков начала и окончания земляных работ. Окончательные сроки восстановления благоустройства после проведения земляных работ устанавливаются Комитетом после согласования с управлениями округов и КРГХ в срок до 1 апреля года, следующего за годом подачи указанных сведений, и утверждаются председателем Комитета.