Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья определены в статье 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В соответствии с методическими рекомендациями о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182, медицинские организации разделены на три уровня, определяющих в значительной степени территориальную структуру организации здравоохранения:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п)
первый уровень - медицинские организации, оказывающие населению муниципального образования, на территории которого расположены: первичную медико-санитарную помощь, и (или) паллиативную медицинскую помощь, и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь;
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п)
второй уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилей медицинской помощи, и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные);
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п)
третий уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п)
Для определения расчетных показателей объектов здравоохранения использовались следующие правовые акты и прочие документы федеральных органов исполнительной власти:
1) Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п;
2) Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения" (далее - Рекомендации-182);
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п)
3) Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (далее - Требования-132н).