ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 634
Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие молодежной политики в Тульской области"
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 10.09.2018 N 365, от 08.02.2019 N 53, от 28.03.2019 N 110, от 27.12.2019 N 672, от 09.06.2020 N 303, от 07.10.2020 N 621, от 16.03.2021 N 107, от 02.07.2021 N 389, от 18.04.2022 N 255, от 30.12.2022 N 918)
В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", Постановлением правительства Тульской области от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении Перечня государственных программ Тульской области", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 30.12.2022 N 918)
1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие молодежной политики в Тульской области" (приложение N 1).
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 18.04.2022 N 255)
2. Утвердить состав управляющего совета государственной программы по должностям (приложение N 2).
(п. 2 введен Постановлением правительства Тульской области от 18.04.2022 N 255)
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 28.12.2017 N 634
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 18.04.2022 N 255, от 30.12.2022 N 918)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы государственной молодежной политики в Тульской области
Молодежная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.
Молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно.
Именно молодежь рассматривается государством в качестве одного из ключевых ресурсов: демографического, трудового, инновационного, опираясь на который разрабатываются стратегические программы развития страны и общества.
Молодежную политику в Тульской области следует рассматривать как направление, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития Тульской области, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями, детскими и молодежными организациями.
На территории Тульской области созданы условия для развития и поддержки талантливой молодежи и ее творческих инициатив, организации и развития молодежного досуга; для развития молодежной культуры и творчества проводятся конкурсы и фестивали, мероприятия различной направленности, обучающие тренинги и семинары, разработана система мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию.
Для эффективного и результативного взаимодействия с региональными органами власти и органами местного самоуправления в сфере реализации молодежной политики проводится работа по формированию конструктивных взаимоотношений с органами власти, курирующими смежные направления, коммерческими и некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества.
В декабре 2020 года впервые в истории Российской Федерации принят Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации". Закон повысил возраст молодежи до 35 лет включительно, в результате чего больше граждан России могут воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными программами по реализации основных направлений молодежной политики. Впервые в федеральном законодательстве были закреплены такие понятия, как "молодой специалист", "специалист по работе с молодежью", "самореализация молодежи". Дополнена статья, посвященная основным направлениям реализации молодежной политики. Законом также определяются формы участия молодежи в реализации молодежной политики.
В Тульской области функционируют 13 муниципальных учреждений молодежной политики, играющих особую роль в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде и реализующих разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное, экономическое, профориентационное, техническое.
В рамках реализации государственной программы "Развитие молодежной политики в Тульской области" (далее - государственная программа) определены основные принципы и направления реализации молодежной политики на территории Тульской области, внедрены основные механизмы и методы реализации мероприятий государственной программы, система аналитического сопровождения и оценки эффективности ее реализации. В рамках реализации государственной программы проведена работа по развитию следующих приоритетных направлений:
патриотическое воспитание, духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
молодежное творчество;
поддержка талантливой и инициативной молодежи;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
обеспечение отдыха, оздоровления, занятости творческих, одаренных и социально активных детей и молодежи.
Вместе с тем для совершенствования и дальнейшего развития действующей системы молодежной политики необходимо организовать плановую работу:
по увеличению доли молодых граждан, вовлеченных в социальную практику и деятельность молодежных общественных объединений;
по укреплению кадрового потенциала в сфере реализации молодежной политики;
по развитию проектной активности молодежи;
по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности;
по повышению доли проактивной патриотически настроенной молодежи;
по пропаганде семейных ценностей в молодежной среде;
по увеличению количества молодых людей, участвующих в проектах и программах и сформированию устойчивой связи с сообществом.
В целях развития механизмов поддержки добровольческой деятельности на территории региона в 2021 году открыт 21 центр поддержки добровольчества в муниципальных образованиях Тульской области, 15 из которых являются представительствами регионального ресурсного центра по развитию добровольчества государственного учреждения Тульской области "Тульский областной центр молодежи".
Созданные центры способствуют развитию волонтерства, оказывают гражданам и организациям полный комплекс услуг по консультационной, ресурсной, организационной, информационной и методической поддержке в сфере волонтерства, проводят консультации по грантовой поддержке.
В рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" в 2021 году в Тульской области в добровольческую деятельность вовлечены 48327 человек (плановое значение на 2021 год - 28500 человек).
Плановое значение на 2022 год - 49038 человек, к 2030 году - 204641 человек.
В целях патриотического воспитания молодежи в регионе в настоящее время функционируют Региональный центр подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания Тульской области (далее - Центр) и 24 зональных центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе в целях охвата методической работой всех направлений обязательной подготовки граждан к военной службе, включая получение начальных знаний в области обороны и военно-патриотического воспитания (распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р).
С 2021 года Центр проводит сборы для учащихся муниципального образования город Тула. В 2021 году сборами охвачено 2053 человека.
Также Центром круглогодично организовываются и проводятся встречи молодежи с ветеранами войны и военной службы, участниками боевых действий, представителями силовых структур.
В соответствии с решением Президента Российской Федерации от 13 марта 2019 года N Пр-443 проведена работа по созданию на территории Тульской области круглогодичного учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард".
В 2021 году обучение на базе учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" прошли 1958 юношей допризывного возраста Тульской области (22 смены).
В рамках реализации федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" министерство молодежной политики Тульской области проводит работу по увеличению численности детей и молодежи в возрасте до 35 лет, вовлеченных в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами. В 2021 году численность составила 77669 человек (плановое значение на 2021 год - 72000 человек), плановое значение на 2022 год - 93000 человек, на 2024 год - 139000 человек. Количество людей, вовлеченных в развитие системы межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи по итогам 2021 года, составило 4834 человека (плановое значение на 2021 год - 4439 человек). Плановое значение на 2022 год - 4650 человек, на 2024 год - 5073 человека.
В жизни молодежи Тульской области проявляются и негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.
Отсутствие современной инфраструктуры в сфере молодежной политики в регионе негативно влияет на ее реализацию.
Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития Тульской области.
Указанные тенденции требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизни молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере молодежной политики.
Реализация мероприятий молодежной политики на территории Тульской области за последнее время позволила создать необходимые условия для социализации и самореализации молодежи. Вместе с тем в условиях глобализации и интенсивного развития информационных коммуникаций, воздействующих на выбор вектора саморазвития современной молодежью, возникает необходимость в совершенствовании механизма формирования и реализации молодежной политики.
