ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 419
О Порядке межведомственного взаимодействия на этапе разработки и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов государственно-частного партнерства и осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве
(с изменениями на 20 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46, от 20.06.2023 N 236)
В целях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также обеспечения взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов Рязанской области при подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства и осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве Правительство Рязанской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
1. Утвердить Порядок межведомственного взаимодействия на этапе разработки и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов государственно-частного партнерства и осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в сфере цифрового развития и спорта).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 28 декабря 2017 г. N 419
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА ЭТАПЕ РАЗРАБОТКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46, от 20.06.2023 N 236)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия исполнительных органов Рязанской области при разработке и рассмотрении предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - проекты), принятии решений о реализации проектов в случаях если публичным партнером является Рязанская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Рязанской области (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации).
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).
1.3. Публичным партнером от имени Рязанской области выступает исполнительный орган Рязанской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта (далее - Публичный партнер).
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
1.4. Исполнительным органом Рязанской области, осуществляющим полномочия в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона N 224-ФЗ, является комитет инвестиций и туризма Рязанской области (далее - Уполномоченный орган).
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46, от 20.06.2023 N 236)
2. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта
2.1. В случае, если инициатором проекта является Публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ (далее - предложение).
2.2. Публичный партнер, до направления предложения на рассмотрение в Уполномоченный орган, направляет его в:
- министерство финансов Рязанской области для подготовки заключения о наличии либо отсутствии средств областного бюджета на реализацию проекта;
- министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области для подготовки заключения о возможности либо отсутствии возможности имущественного участия Рязанской области в проекте;
- исполнительные органы Рязанской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в сферах, связанных с реализацией проекта, для подготовки ими заключений о целесообразности, обоснованности и эффективности предлагаемых вариантов реализации соглашения о государственно-частном партнерстве или о наличии оснований, препятствующих реализации проекта, а также для получения необходимых разъяснений по вопросам, связанным с возможностью реализации проекта (далее - заключение).
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
2.3. Публичный партнер до направления предложения на рассмотрение в Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления муниципальных образований, в административных границах которых предлагается реализовать проект, о содержании разработанного предложения с представлением материалов и документов, составляющих предложения о реализации проекта.
2.4. Исполнительные органы Рязанской области, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня поступления к ним предложения рассматривают поступившее предложение и направляют заключения Публичному партнеру.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, вправе в течение 10 календарных дней со дня поступления предложения представить в адрес Публичного партнера заключения о целесообразности, обоснованности и эффективности предлагаемых вариантов реализации соглашения о государственно-частном партнерстве или о наличии оснований, препятствующих реализации проекта, а также необходимые разъяснения по вопросам, связанным с возможностью реализации проекта.
2.5. Публичный партнер в течение 10 календарных дней со дня поступления заключений дорабатывает предложение с учетом поступивших заключений и направляет предложение Уполномоченному органу для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона N 224-ФЗ.
2.6. В случае направления Публичному партнеру предложения лицом, которое в силу Федерального закона N 224-ФЗ может являться частным партнером (далее - частный партнер), предложение регистрируется в день его поступления. Публичный партнер в течение 3 календарных дней со дня поступления предложения уведомляет частного партнера о принятии к рассмотрению предложения.
2.7. Публичный партнер в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня поступления предложения, осуществляет рассмотрение предложения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" и принимает одно из следующих решений:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
- о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
- о невозможности реализации проекта по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ.
2.8. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в Уполномоченный орган Публичный партнер в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет предложение с копиями протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в Уполномоченный орган.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
2.9. Уполномоченный орган регистрирует предложение в день его поступления и в течение 90 календарных дней со дня поступления предложения проводит оценку эффективности и определение сравнительного преимущества проекта с составлением заключения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества" и приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. N 894 "Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества".
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46, от 20.06.2023 N 236)
2.10. По итогам рассмотрения предложения Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня утверждения заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества направляет соответствующее заключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае если переговоры были проведены) Публичному партнеру, частному партнеру и в течение 5 календарных дней со дня утверждения заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе либо заключения о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества размещает соответствующее заключение, предложение и протокол переговоров (в случае, если переговоры были проведены) на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Принятие решения о реализации проекта, заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, контроль и мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве
3.1. Решение о реализации проекта принимается Правительством Рязанской области.
3.2. Публичный партнер в течение 60 календарных дней со дня получения заключения Уполномоченного органа об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Рязанской области о реализации проекта в соответствии с частями 3, 3.1 статьи 10 Федерального закона N 224-ФЗ.
3.3. Публичный партнер на основании правового акта Правительства Рязанской области о реализации проекта в течение 180 календарных дней со дня его принятия обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с главой 5 Федерального закона N 224-ФЗ.
3.4. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается с победителем конкурса на право заключения соглашения или с иным лицом, указанным в пунктах 1 - 4 части 2 и части 24 статьи 19 Федерального закона N 224-ФЗ.
3.5. По результатам проведенного конкурса или при наличии оснований для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве без проведения конкурса Публичный партнер в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса (в случае проведения конкурса) направляет частному партнеру такой протокол и проект соглашения о государственно-частном партнерстве (в трех экземплярах) для подписания.
3.6. После подписания частным партнером проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (в трех экземплярах) в установленный статьей 32 Федерального закона N 224-ФЗ срок Публичный партнер в течение 10 календарных дней со дня его подписания частным партнером организует подписание проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (в трех экземплярах) со своей стороны.
3.7. После подписания соглашения о государственно-частном партнерстве Публичный партнер в течение 2 календарных дней со дня его подписания направляет соглашение о государственно-частном партнерстве частному партнеру и в Уполномоченный орган (по одному экземпляру).
3.8. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра заключенных от имени Рязанской области соглашений о государственно-частном партнерстве по форме и в порядке, установленных Уполномоченным органом.
3.9. Реализация соглашения о государственно-частном партнерстве, изменение, прекращение соглашения о государственно-частном партнерстве, переход прав и обязанностей по соглашению, замена частного партнера осуществляются Публичным партнером в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ.
3.10. Контроль за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляется Публичным партнером в соответствии с Правилами осуществления Публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1490.
3.11. Мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве проводится Уполномоченным органом в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 02.02.2021 N 40 "Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве". Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 07.02.2023 N 46)
