1.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации о праве граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также в соответствии со статьями 1, 12, 30, 37, 39, 40 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", определяющими права граждан на доступ к культурным ценностям, права и обязанности субъектов культурной деятельности, исходя из принципов, определенных в Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р, и в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 года N Р-965 необходимо обеспечить:
- территориальное и социальное равенство граждан Белгородской области в реализации их права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;
- развитие инфраструктуры культурной деятельности в Белгородской области;
- создание благоприятной культурной среды в малых городах и сельских поселениях Белгородской области, включая создание клубной сети киновидеопоказа;
- использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан, проживающих на территории Белгородской области, к культурным ценностям независимо от места проживания.
Нормы и нормативы обеспеченности населения организациями культуры по видам применяются в целях обеспечения их доступности населению Белгородской области, с учетом минимально необходимых видов организаций культуры и оптимального размещения сети организаций культуры Белгородской области.
В настоящих Методических рекомендациях по развитию сети организаций культуры и обеспечению населения Белгородской области организациями культуры по их видам (далее - Методические рекомендации) используются следующие понятия:
Норма - минимально допустимое количество сетевых единиц.
Норматив - это составляющие нормы, указывающие на объем сети (в единицах), и минимальное значение количества населения, для которого установлены данные нормы, а также время, затраченное на доступ к организациям культуры.
Сетевая единица - организация культуры независимо от формы собственности, а также ее филиалы либо структурные подразделения.
1.2. Условия оптимального размещения видов организаций культуры Белгородской области устанавливаются исполнительным органом Белгородской области исходя из закрепленных за ним полномочий и органов местного самоуправления в сфере культуры в пределах собственных средств с учетом рекомендуемой нормативной потребности.
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 16.01.2023 N 14-пп)
1.3. Расчет нормативной потребности Белгородской области (муниципальных образований) в объектах культуры должен предусматривать:
- вид объекта, исходя из его функционального значения, специализации, профиля;