ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2017 года N 635-п


Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

(с изменениями на 27 июня 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.07.2018 N 276-п, от 04.03.2022 N 94-п, от 25.07.2022 N 509-п, от 02.03.2023 N 79-п, от 31.08.2023 N 554-п, от 27.06.2024 N 409-п)

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 168, пунктом 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации утвердить порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению к настоящему постановлению.

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 02.03.2023 N 79-п, от 31.08.2023 N 554-п)

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 8 декабря 2017 г. N 635-п

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НЕВОЗМОЖНОСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ РАНЕЕ НАЧАТЫХ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ) И УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТОВ ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЯ ОКАЗАНИЮ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.07.2018 N 276-п, от 04.03.2022 N 94-п, от 25.07.2022 N 509-п, от 31.08.2023 N 554-п, от 27.06.2024 N 409-п)

1. Настоящий Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) и установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Порядок) регулирует порядок действий в случае отсутствия возможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ), включенном в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области (далее - региональная программа капитального ремонта), а также порядок установления фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

2. В целях применения настоящего Порядка под воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме понимаются действия или бездействия со стороны собственников помещений в многоквартирном доме, и (или) лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, и (или) лиц, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установление обстоятельств, препятствующих оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, делающие невозможным оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах Тюменской области и муниципальных правовых актах.

3. Воспрепятствование оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выражается в форме недопуска, в том числе установления обстоятельств, препятствующих оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядной организацией, оказывающей услуги и (или) выполняющей работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - подрядная организация), в помещения в многоквартирном доме и (или) строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, в том числе в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся общим имуществом многоквартирного дома.

Взаимодействие некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" либо органа местного самоуправления и (или) муниципального бюджетного и казенного учреждения, в случае исполнения функций технического заказчика органом местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным и казенным учреждением (далее - технический заказчик), с подрядной организацией осуществляется в порядке, установленном в соответствии с условиями договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор).

(п. 3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.06.2024 N 409-п)

4. Технический заказчик в течение 30 календарных дней со дня возникновения препятствий, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка, принимает все зависящие от него меры по устранению таких препятствий, в том числе уведомляет лиц, препятствующих оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о необходимости проведения капитального ремонта и сроках обеспечения допуска к общему имуществу или отдельным конструктивным элементам, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома (уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении), разъясняет последствия несвоевременного выполнения капитального ремонта, а также совершает иные действия в рамках законодательства Российской Федерации, направленные на устранение указанных препятствий.

В случае невозможности устранения препятствий, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка, в установленный абзацем первым настоящего пункта срок, комиссией, создаваемой руководителем технического заказчика, осуществляется установление факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.06.2024 N 409-п)

5. В течение шести рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, технический заказчик:

- своим решением формирует комиссию для установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием персонального состава из числа следующих лиц:

представителей технического заказчика;

представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

уполномоченного представителя собственников помещений в многоквартирном доме (в случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме);

представителей органа местного самоуправления;

представителей некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (в случае осуществления функций технического заказчика органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями);

- направляет уведомление о формировании и начале работы комиссии, указанной в абзаце втором настоящего пункта, всем членам комиссии любым доступным способом, подтверждающим факт получения такого уведомления;

- с целью обеспечения уведомления собственников помещений в многоквартирном доме не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты установления факта воспрепятствования размещает объявление о необходимости установления факта воспрепятствования с указанием времени и места его установления в помещениях общего пользования в многоквартирном доме, доступных для всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, и (или) в специально оборудованных местах (на досках объявлений, стендах) вне помещений общего пользования в многоквартирном доме, в котором должны быть оказаны услуги и (или) выполнены работы по капитальному ремонту. В объявлении дополнительно указывается информация о возможных последствиях воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и ответственности за них.

Комиссия, указанная в абзаце втором настоящего пункта, правомочна принимать решения (имеет кворум), если присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. При наличии кворума неявка кого-либо из членов комиссии, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта и уведомленных надлежащим образом, на место установления факта воспрепятствования не является основанием, препятствующим работе комиссии. При отсутствии кворума присутствующими членами комиссии составляется протокол, который содержит сведения о дате, времени, месте проведения заседания комиссии, количестве присутствующих на заседании комиссии членов комиссии, сведения об отсутствии кворума, вывод о невозможности принятия решения о наличии или отсутствии факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием даты следующего заседания комиссии, которое проводится в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Протокол заседания комиссии оформляется в одном экземпляре на месте заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии в тот же день. В случае отказа членов комиссии, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта, от подписания протокола заседания комиссии в нем делается соответствующая запись.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.06.2024 N 409-п)

6. Решение о наличии или отсутствии факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме принимается по итогам проведения выездной проверки в течение 5 рабочих дней, следующих за днем формирования комиссии либо за днем составления протокола, указанного в абзаце десятом пункта 5 настоящего Порядка, и оформляется путем составления акта об установлении/отсутствии факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Акт), который подписывается членами комиссии в день проведения выездной проверки. В случае отказа членов комиссии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, от подписания Акта в нем делается соответствующая запись.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе присутствовать при проведении проверки и ознакомиться с Актом.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.06.2024 N 409-п)

7. При отсутствии факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме комиссия в день проведения выездной проверки принимает решение о возможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ).

8. При наличии факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме технический заказчик в течение трех рабочих дней со дня составления Акта обеспечивает направление Акта органу местного самоуправления для принятия решения о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 509-п)

В случае наличия принятого органом местного самоуправления решения о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок повторно такое решение органом местного самоуправления не принимается.

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 509-п)

9. Орган местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом, с учетом пунктов 13, 14 Порядка применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 640-п, в течение 10 рабочих дней со дня получения Акта принимает мотивированное решение о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок с указанием планового периода его проведения (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в пределах срока реализации региональной программы капитального ремонта.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.06.2024 N 409-п)

Решение органа местного самоуправления о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (в случае осуществления функций технического заказчика органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями), техническому заказчику, для сведения в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 509-п)

При рассмотрении вопроса о необходимости (отсутствии необходимости) переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок орган местного самоуправления вправе запрашивать у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о техническом состоянии многоквартирного дома, проводить визуальный осмотр такого многоквартирного дома, запрашивать у государственных органов, организаций, граждан необходимую для принятия мотивированного решения информацию.

10. В течение 10 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок технический заказчик принимает решение о необходимости продления срока действия договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, в отношении которых устанавливается невозможность их проведения, или о его расторжении и заключает соглашение к такому договору.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2022 N 509-п)

11. Решение органа местного самоуправления о необходимости переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок является основанием для внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, а также в региональную программу капитального ремонта, в порядке формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта, установленном нормативным правовым актом Правительства Тюменской области.

Приложение
к Порядку определения
невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном
доме (в том числе завершения ранее начатых оказания
услуг и (или) выполнения работ) и установления фактов
воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению
работ по капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирном доме