АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года N 666


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 22.12.2015 N 952

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж", постановления администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 "Об утверждении проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", на основании заявления индивидуального предпринимателя Рогатнева Владимира Петровича (ИНН 366300163204), записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.12.2012 N 36-36-01/237/2012-240, в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 11.05.2017 N 248 "О подготовке внесения изменений в проект планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", с учетом заключения от 13.11.2017 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:

внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 "Об утверждении проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж" следующие изменения:

утвердить прилагаемый проект планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж в новой редакции.

Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ

Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 29.11.2017 N 666

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА ПО МОСКОВСКОМУ ПРОСПЕКТУ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Положение о характеристиках и очередности планируемого развития территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Исполняющий обязанности
руководителя управления
главного архитектора городского округа
Л.А.ПОДШИВАЛОВА

Приложение N 1
к проекту
планировки территории
квартала по Московскому проспекту
в городском округе город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ о характеристиках и очередности планируемого развития территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж

 I. Общие положения

Проект планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж (далее - проект планировки территории) разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 11.05.2017 N 248 "О подготовке внесения изменений в проект планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж" (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж" (далее - Правила), постановления администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 "Об утверждении проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", постановления администрации городского округа город Воронеж от 16.08.2017 N 445 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется в целях уточнения параметров разрешенного строительства и проектных решений, установленных для квартала по Московскому проспекту проектом планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 и постановлением администрации городского округа город Воронеж от 16.08.2017 N 445.

Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Проект планировки территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.

Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий, а также для последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Рассматриваемый проект планировки территории разработан в соответствии с требованиями технических регламентов, региональными нормативами градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденными приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 01.11.2016 N 45-01-04/433 (далее - региональные нормативы), местными нормативами градостроительного проектирования городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 31.08.2016 N 340-IV (далее - местные нормативы).

При этом рассматриваемый проект планировки территории соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденным приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.10.2017 N 45-01-04/115 и вступившим в законную силу 27.10.2017.

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория квартала площадью 5,8 га расположена в Коминтерновском районе городского округа город Воронеж в границах улиц: Хользунова, Беговая, пр-кт Московский.

В настоящее время на рассматриваемой территории расположены земельные участки, фактически занимаемые индивидуальными жилыми домами, объектами социальной инфраструктуры и территория общего пользования - сквер "Мемориальный".

Транспортная связь с городским центром осуществляется по магистральной улице общегородского значения - пр-кту Московскому, далее по магистральной улице - ул. Плехановской.

Ближайшие расстояния от территории проектирования до основных структурообразующих элементов города:

- до центра города - 5,1 км;

- до железнодорожного вокзала - 4,8 км;

- до центрального автовокзала - 1,4 км.

Планируемая территория в соответствии с Генеральным планом расположена в зонах многофункциональной общественно-деловой застройки, жилой застройки, подлежащей трансформации, зеленых насаждений общего пользования.

Планируемая территория рассматривается как территория реконструкции с постепенной заменой одноэтажного индивидуального жилого фонда на общественно-деловую застройку.

Согласно Правилам планируемая территория расположена в территориальных зонах:

- О 2 - зона обслуживания местного значения. Зона выделена для обеспечения условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных (линейных) центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения;

- Ж 11 - зона жилой застройки, подлежащей трансформации. Зона выделена для поэтапного перевода жилого фонда в нежилой из-за невозможности соблюдения санитарно-гигиенических требований по условиям проживания населения;

- Р 1 - зона озелененных территорий общего пользования. Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения;

- О 4 - зона специализированного обслуживания. Зона выделена для обеспечения условий осуществления различных видов деятельности, объединенных общим требованием: собственники земельных участков, расположенных в этих зонах, могут использовать недвижимость в соответствии с приведенными видами использования только после получения специальных согласований.

Согласно статье 20 Правил размещение торговых, офисных зданий, многоэтажных многоквартирных домов, консультативно-диагностического центра относится к основным видам разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне О 2.

На планируемой территории объекты федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

В границах проектируемой территории отсутствуют объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.

Ранее на планируемую территорию квартала по Московскому проспекту был разработан проект планировки территории, утвержденный постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952. Согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж от 16.08.2017 N 445 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952" были внесены и утверждены изменения в ранее утвержденный проект планировки территории.

Вышеуказанным проектом планировки территории предлагалось проектирование и строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома (21 этаж) с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями, многоквартирного многоэтажного дома (16 этажей) с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями (4 этажа) и постепенная замена индивидуальной жилой застройки на общественно-деловую застройку. В нежилых встроенно-пристроенных помещениях планировалось размещение детского дошкольного учреждения, предприятий и учреждений повседневного и периодического обслуживания. В настоящее время данный проект в стадии начального этапа реализации.

Согласно утвержденному постановлением администрации городского округа город от 16.08.2017 N 445 проекту планировки территории на принадлежащих Рогатневу В.П. земельных участках по пр-кту Московскому, 33, 37а (кадастровые номера 36:34:0205005:310, 36:34:0205005:306) планировалось размещение трехэтажного здания зуботехнической лаборатории (позиция 9). В настоящее время на указанных земельных участках планируется строительство 12-этажного многофункционального медицинского центра.

В целях уточнения планировочной структуры и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных для квартала по Московскому проспекту проектом планировки территории по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 и внесенных изменений, в соответствии с постановлением администрации городского округа город от 16.08.2017 N 445 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952" подготовлен рассматриваемый проект планировки.

В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования интенсивность использования территории характеризуется коэффициентом застройки и коэффициентом плотности застройки.

На момент подготовки проекта планировки интенсивность использования территории следующая:

- процент застроенности территории составляет 4,4% (площадь застройки 2591 кв. м);

- существующий жилой фонд - 1943,25 кв. м;

- плотность жилой застройки - 335 кв. м/га;

- население - 65 чел.;

- плотность населения - 11 чел./га.

Объекты социальной инфраструктуры повседневного обслуживания на планируемой территории не расположены. Детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, магазины и остальные объекты расположены на прилегающей территории в шаговой доступности от планируемого земельного участка.

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования.

Правилами установлены ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства на планируемой территории в части санитарно-защитной зоны промпредприятий I - III классов вредности (в данном случае санитарно-защитная зона кладбища "Коминтерновское").

Кладбище "Коминтерновское" расположено по пр-кту Московский, 31л (площадь земельного участка - 314660 кв. м). Решением исполкома горсовета от 30.06.1970 N 445 захоронения на кладбище запрещены. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 данное кладбище относится к V классу в гигиенической классификации с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 м.

ООО "Экопроект ЦЧР" был разработан проект расчетной санитарно-защитной зоны кладбища "Коминтерновское", расположенного по пр-кту Московский, 31л, и получено положительное экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" от 22.04.2016 N ОГ-04-702. Данным экспертным заключением определена расчетная санитарно-защитная зона кладбища. Границы данной зоны совпадают с границами земельного участка, фактически занимаемого кладбищем, и составляют 0 м по всем румбам. Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 07.06.2016 N 36.ВЦ.40.000.Т.008948.06.16.

Планируемая территория находится в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Чертовицкое) и Воронеж (Балтимор) и в районе аэродрома Воронеж (Придача), в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласно заключениям старшего авиационного начальника аэродрома Воронеж "Балтимор" от 05.05.2014, ОАО "А/К "Воронежавиа" от 08.05.2014, ОАО "ВАСО" от 25.04.2014 N 138 на земельном участке по пр-кту Московскому, 67 (кадастровый номер 36:34:0205005:1212) разрешено строительство многоквартирного жилого дома высотой 75,5 м (21 этаж). Застройка будет являться искусственным препятствием и в связи с этим подлежит специальной маркировке и светоограждению.

На основании заключения врио старшего авиационного начальника аэродрома Воронеж "Балтимор" от 08.08.2017 строительство 12-этажного многофункционального медицинского центра на земельных участках по адресам: г. Воронеж, пр-кт Московский, 33 (кадастровый номер 36:34:0205005:310) и пр-кт Московский, 37а (кадастровый номер 36:34:0205005:306) разрешается.

Согласно предварительному заключению ООО Управляющая компания "АВИАСЕРВИС" от 23.06.2017 строительство 12-этажного многофункционального медицинского центра на земельных участках по адресам: г. Воронеж, пр-кт Московский, 33 с кадастровым номером 36:34:0205005:310 и г. Воронеж, пр-кт Московский, 37а с кадастровым номером 36:34:0205005:306 не будет являться искусственным препятствием для аэродрома Воронеж (Чертовицкое).

Согласно предварительному согласованию ПАО "ВАСО" от 18.08.2017 возможно проектирование и строительство 12-этажного многофункционального медицинского центра на земельных участках по адресам: г. Воронеж, пр-кт Московский, 33, кадастровый номер 36:34:0205005:310 и пр-кт Московский, 37а, кадастровый номер 36:34:0205005:306 с максимальной высотой объекта не более 48,5 м.

Планируемая территория расположена в границах зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942 - 1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Законом Воронежской области от 29.04.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области".

При обследовании площадки изысканий, геологических и инженерно-геологических процессов, отрицательно влияющих на строительство и эксплуатацию проектируемых зданий и сооружений, не выявлено. Строительство возможно без специальной предварительной инженерной подготовки.

 III. Архитектурно-планировочные решения

Проект планировки территории квартала по Московскому проспекту разработан с учетом ранее выполненного проекта планировки территории по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 и внесенных изменений, согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж от 16.08.2017 N 445 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952".

Основной задачей настоящего проекта планировки территории является уточнение элементов планировочной структуры, функционального назначения и параметров разрешенного строительства в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, установленных ранее утвержденным проектом планировки территории.

Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений по ее развитию:

- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением;

- уменьшение доли физически и морально устаревшего жилищного фонда послевоенных лет;

- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.

Для повышения интенсивности использования территории и создания более комфортных условий проживания населения настоящим проектом планировки территории предлагается внести изменения в планировочную структуру и функциональное зонирование квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж.