АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2017 года N 445


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 22.12.2015 N 952

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж", постановления администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 "Об утверждении проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", на основании заявления Снопова Николая Васильевича, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.02.2016 N 36-36/001-36/001/022/2016-15/1, в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 06.06.2016 N 537 "О подготовке проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", с учетом заключения от 06.02.2017 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:

внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 "Об утверждении проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж" следующие изменения:

утвердить прилагаемый проект планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж в новой редакции.

Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ

Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 16.08.2017 N 445

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ КВАРТАЛА ПО МОСКОВСКОМУ ПРОСПЕКТУ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж (приложение N 1).

2. Чертеж планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж (приложение N 2).

Исполняющий обязанности
руководителя управления
главного архитектора городского округа
Л.А.ПОДШИВАЛОВА

Приложение N 1
к проекту
планировки территории квартала
по Московскому проспекту
в городском округе город Воронеж

ПОЛОЖЕНИЕ о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж

 I. Общие положения

Проект планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж (далее - проект планировки территории) разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 06.06.2016 N 537 "О подготовке проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж" (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж" (далее - Правила), постановления администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 "Об утверждении проекта планировки территории квартала по Московскому проспекту в городском округе город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.

Материалы утвержденного проекта планировки территории являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территории и на последующих стадиях архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 01.11.2016 N 45-01-04/433 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области" (далее - региональные нормативы градостроительного проектирования), и местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 31.08.2016 N 340-IV "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Воронеж".

II. Современное использование проектируемой территории

Планируемая территория квартала площадью 5,8 га расположена в Коминтерновском районе в границах улиц: Хользунова, Беговая, пр-кт Московский.

Транспортная связь с городским центром осуществляется по магистральной улице общегородского значения - пр-кту Московскому, далее по магистральной улице - ул. Плехановской.

Ближайшие расстояния от территории проектирования до основных структурообразующих элементов города:

- до центра города - 5,1 км;

- до железнодорожного вокзала - 4,8 км;

- до центрального автовокзала - 1,4 км.

Планируемая территория в соответствии с Генеральным планом расположена в зоне многофункциональной общественно-деловой застройки, зоне жилой застройки, подлежащей трансформации, зоне зеленых насаждений общего пользования.

Планируемая территория рассматривается как территория реконструкции с постепенной заменой одноэтажного индивидуального жилого фонда на общественно-деловую застройку.

Согласно Правилам планируемая территория расположена в территориальных зонах:

- О 2 - зона обслуживания местного значения. Зона выделена для обеспечения условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных (линейных) центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения;

- Ж 11 - зона жилой застройки, подлежащей трансформации. Зона выделена для поэтапного перевода жилого фонда в нежилой из-за невозможности соблюдения санитарно-гигиенических требований по условиям проживания населения;

- Р 1 - зона озелененных территорий общего пользования. Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения;

- О 4 - зона специализированного обслуживания. Зона выделена для обеспечения условий осуществления различных видов деятельности, объединенных общим требованием: собственники земельных участков, расположенных в этих зонах, могут использовать недвижимость в соответствии с приведенными видами использования только после получения специальных согласований.

Согласно статье 20 Правил многоквартирные многоэтажные жилые дома являются основным видом разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне О 2.

На планируемой территории объекты федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

В границах проектируемой территории отсутствуют объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.

Ранее на планируемую территорию квартала по Московскому проспекту был разработан проект планировки территории, утвержденный постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.12.2015 N 952 (далее - утвержденный проект планировки территории).

Согласно утвержденному проекту планировки территории на принадлежащих Снопову Н.В. земельных участках, объединенных в настоящее время в земельный участок с кадастровым номером 36:34:0205005:1241 по пр-кту Московскому, 85, планировалось размещение трехэтажного офисного здания с двухуровневой парковкой.

В настоящее время на указанном земельном участке планируется строительство многоквартирного многоэтажного дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземными парковками.

В связи с изложенным в целях уточнения планировочной структуры и параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных утвержденным проектом планировки территории для квартала по Московскому пр-кту, подготовлен рассматриваемый проект планировки территории.

В настоящее время на территории квартала расположена индивидуальная жилая застройка, административные здания, лечебно-диагностический центр стоматологии, торговый центр, магазин, сквер Мемориальный, а также в соответствии с утвержденным проектом планировки территории осуществляется строительство многоквартирного многоэтажного дома (21 этаж) с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями дошкольного учреждения и предприятий повседневного обслуживания населения.

В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования интенсивность использования территории характеризуется коэффициентом застройки и коэффициентом плотности застройки. На момент подготовки проекта планировки территории интенсивность использования территории следующая:

- процент застроенности территории - 4,4% (площадь застройки 2591 кв. м);

- существующий жилой фонд - 1943,25 кв. м;

- плотность жилой застройки - 335 кв. м/га;

- население - 65 чел.;

- плотность населения - 11 чел./га.

Объекты социальной инфраструктуры повседневного обслуживания на планируемой территории не расположены. Дошкольные учреждения, общеобразовательные школы и остальные объекты повседневного обслуживания расположены на прилегающей территории в шаговой доступности от планируемого квартала.

Рациональное использование территории во многом определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования.

Правилами установлены ограничения на использование земельного участка и объектов капитального строительства на планируемой территории в части санитарно-защитной зоны промпредприятий I - III классов вредности (в данном случае санитарно-защитная зона кладбища "Коминтерновское").

Кладбище "Коминтерновское" расположено по пр-кту Московскому, 31л (площадь земельного участка - 314660 кв. м). Решением исполкома горсовета от 30.06.1970 N 445 захоронения на кладбище запрещены. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" данное кладбище относится к V классу в гигиенической классификации с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 м.

ООО "Экопроект ЦЧР" был разработан проект расчетной санитарно-защитной зоны кладбища "Коминтерновское", расположенного по пр-кту Московскому, 31л, и получено положительное экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" от 22.04.2016 N ОГ-04-702 согласно которому размер расчетной санитарно-защитной зоны кладбища составляет со всех сторон (по периметру территории кладбища) - по границе территории кладбища (0 м). Получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 07.06.2016 N 36.ВЦ.40.000.Т.008948.06.16.

Планируемая территория находится в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Чертовицкое) и Воронеж (Балтимор) и в районе аэродрома Воронеж (Балтимор), в связи с чем необходимо соблюдение требований, установленных воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласно заключениям старшего авиационного начальника аэродрома Воронеж "Балтимор" от 05.05.2014, ОАО "А/К "Воронежавиа" от 08.05.2014, ОАО "ВАСО" от 25.04.2014 N 138 на соседнем земельном участке по пр-кту Московскому, 67 (кадастровый номер 36:34:0205005:1212) разрешено строительство многоквартирного жилого дома высотой 75,5 м (21 этаж). Застройка будет являться искусственным препятствием и в связи с этим подлежит специальной маркировке и светоограждению.

Учитывая, что на земельном участке заявителя с кадастровым номером 36:34:0205005:1241 по пр-кту Московскому, 85, планируется строительство 16-этажного многоквартирного дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземными парковками, размещение данного объекта соответствует требованиям, установленным воздушным законодательством Российской Федерации.

Согласно картам зон боевых действий на территории города Воронежа в 1942 - 43 годах земельный участок расположен в зоне боевых действий на территории города Воронежа в 1942 - 1943 годах, в связи с чем необходимо соблюдение Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Закона Воронежской области от 29.04.2016 N 45-ОЗ "Об отдельных мерах по поддержке проведения поисковой работы на территории Воронежской области".

При обследовании площадки изысканий геологических и инженерно-геологических процессов, отрицательно влияющих на строительство и эксплуатацию проектируемых зданий и сооружений, не выявлено. Строительство возможно без специальной предварительной инженерной подготовки.

В связи с отсутствием необходимой информации о свойствах грунтов и подземных вод на рассматриваемой территории квартала при последующих стадиях проектирования и привязке отдельных объектов необходимо предусмотреть специальные инженерно-геологические и гидрологические изыскания.

III. Архитектурно-планировочные решения

Проект планировки территории разработан с учетом ранее утвержденного проекта планировки территории.

Основной задачей проекта планировки территории является уточнение планировочной структуры и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных ранее утвержденным проектом планировки территории.

Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений ее развития:

- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением;

- уменьшение доли физически и морально устаревшего жилищного фонда послевоенных лет;

- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.

Для повышения интенсивности использования территории и создания более комфортных условий проживания населения проектом планировки территории предлагается внести изменения в планировочную структуру квартала:

- строительство многоквартирного многоэтажного дома (16 этажей) с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями (4 этажа), в которых будут размещаться предприятия и учреждения повседневного и периодического обслуживания, с подземной автостоянкой (вместо трехэтажного офисного здания с двухуровневой подземной парковкой позиции N 5);

- строительство многоквартирного многоэтажного дома (21 этаж) с нежилыми встроенно-пристроенными помещениями, в которых будут размещаться предприятия и учреждения повседневного обслуживания населения, дошкольное учреждение, с подземной автостоянкой;

- уточнение удельных размеров площадок различного функционального назначения, необходимых для многоквартирного многоэтажного дома, и увеличение вместимости дошкольного учреждения с учетом вновь планируемого многоэтажного жилого дома (16 этажей) вместо трехэтажного офисного здания с двухуровневой подземной парковкой позиции N 6. Предусматривается единое пространственное решение придомовых территорий данных домов: площадки для отдыха взрослого населения, площадки для детей, спортивные и хозяйственные площадки, открытые площадки для временного хранения автомобилей и озеленение;

- реконструктивные мероприятия с постепенной заменой участков, занятых индивидуальной жилой застройкой, не соответствующей современным требованиям, на общественно-деловую застройку с полным инженерным обеспечением.