УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 декабря 2017 года N 52-Р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УРТ ОТ 24.10.2016 N 31-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании приказа ДГРТ Воронежской области от 16.12.2021 N 51-Р.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями правительства Воронежской области от 01.03.2011 N 154 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Воронежской области", от 18.05.2009 N 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области" приказываю:
1. Внести в Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", утвержденный приказом УРТ от 24.10.2016 N 31-Р "Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", следующие изменения:
1.1. Пункт 1.4 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления поселения или городского округа осуществляется УРТ в рамках своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".".
1.2. Подпункт "б" пункта 1.5 раздела 1 изложить в новой редакции:
"б) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля (в том числе систематического наблюдения за исполнением субъектом контроля обязательных требований);".
1.3. дополнить пункт 1.5 раздела 1 новым подпунктом "г" следующего содержания:
"г) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований".
1.4. В подпункте "з" подпункта 1.5.3 пункта 1.5 раздела 1 слова "и не соответствующих законодательству Российской Федерации" заменить словами ", а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации".
1.5. Подпункт "л" подпункта 1.5.3 пункта 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"л) требовать от субъектов контроля представления документов, информации до даты начала проведения проверки. УРТ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
1.6. Абзац четвертый пункта 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции:
"- осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля, в том числе проведение систематического наблюдения за исполнением субъектами контроля обязательных требований;".
1.7. В разделе 3:
1.7.1. Абзацы с первого по одиннадцатый изложить в новой редакции:
"Региональный государственный контроль (надзор) в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в следующих формах:
1) плановые и внеплановые проверки;
2) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля (в том числе систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований);
3) принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятие мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
4) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.
Исполнение государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" включает в себя следующие административные процедуры:
- осуществление плановой (внеплановой) проверки деятельности субъектов контроля;
- оформление результатов проведения плановой (внеплановой) проверки деятельности субъектов контроля;
- принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований и принятие мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
- организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля (в том числе систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований);
- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.
Блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.".
1.7.2. Пункт 3.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, при организации и проведении проверок, включает:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у субъектов контроля, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения:
- учредительные документы: устав, положение о филиале;
- приказ (распоряжение) об утвержденной учетной политике с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);
- главная книга (книга учета доходов и расходов);
- правовой акт, которым организация наделена статусом гарантирующей организации (при наличии);
- схема систем водоснабжения и (или) систем водоотведения, техническая характеристика объектов водоснабжения и (или) водоотведения, установленного оборудования с описанием технологического процесса водоснабжения и (или) водоотведения, паспорта на установленное оборудование;
- статистическая отчетность (форма N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", форма N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды", форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", форма N П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности", форма N 1-водопровод (1-канализация);
- договоры на энергоснабжение с приложениями;
- документы первичного учета потребления электроэнергии на технологические цели по водозаборным и канализационным (очистным) сооружениям;
- перечень электрооборудования водозаборных и канализационных сооружений с указанием фактического режима работы каждой единицы электрооборудования в проверяемом периоде;
- акты ввода в эксплуатацию нового оборудования;
- амортизационная ведомость;
- журнал учета подъема и отпуска воды (холодной, технической), пропущенных сточных вод;
- договоры, счета и акты сверки расчетов за потребленную холодную, техническую воду, за водоотведение и очистку сточных вод, отпущенные потребителям;
- реестр действующих договоров на холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, с указанием объема отпуска по каждому абоненту;
- первичные бухгалтерские документы, подтверждающие расходы по выработке и транспортировке холодной воды, водоотведению, очистке сточных вод;
- ведомость по учету и списанию материалов и анализ счетов;
- договоры (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями;
- ведомости по начислению заработной платы (расчет фонда оплаты труда) и анализ счета;
- действующее штатное расписание (нормативная и фактическая численность), коллективный договор, положения о премировании;
- обосновывающие документы на выполненные ремонтные работы, в том числе материальные отчеты на списание средств на ремонт, договоры, акты выполненных работ;
- документы, подтверждающие прочие производственные затраты;
- авансовые отчеты по материалам, приобретенным за наличный расчет;
- счета-фактуры (расчетно-платежные документы) на отпуск холодной воды, на водоотведение и очистку сточных вод;
- концессионные соглашения, договоры аренды систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, помещений и земельных участков, платежные документы по арендной плате, концессионному соглашению, расчет арендной платы;
- документы, подтверждающие проведение закупок товаров (работ, услуг) (положение о закупках, приказ об утверждении положения о закупках, извещения о проведении закупок, конкурсная заявка, документация о закупке, протоколы проведения закупок).
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у субъектов контроля, осуществляющих деятельность в сфере горячего водоснабжения:
- учредительные документы: устав, положение о филиале;
- приказ (распоряжение) об утвержденной учетной политике с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);
- бухгалтерское подтверждение ведения раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности (распечатка субсчетов по видам деятельности);
- схемы тепловых сетей, паспорта на оборудование котельных и тепловых пунктов, паспорт энергоаудита;
- договоры (с приложениями) о поставке материалов, сырья, других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями;
- журнал первичного учета потребленных энергоресурсов;
- документы первичного учета потребления электроэнергии, природного газа, воды и водоотведения на технологические цели по объектам централизованного горячего водоснабжения;
- договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг) и акты сверки расчетов за поставленную горячую воду и покупную тепловую энергию;
- реестр действующих договоров на горячее водоснабжение с указанием объема отпуска каждому абоненту;
- первичные бухгалтерские документы, подтверждающие постатейные расходы по производству горячей воды;
- амортизационная ведомость;
- ведомости по начислению заработной платы (расчет фонда оплаты труда) и анализ счета;
- действующее штатное расписание (нормативная и фактическая численность), коллективный договор, положения о премировании;
- обосновывающие документы на выполненные ремонтные работы, в том числе материальные отчеты на списание средств на ремонт, договоры, акты выполненных работ;
- авансовые отчеты по материалам, приобретенным за наличный расчет;
- счета-фактуры (расчетно-платежные документы) на отпуск горячей воды;
- документы, подтверждающие прочие производственные затраты;
- документы, подтверждающие проведение закупок товаров (работ, услуг) (положение о закупках, приказ об утверждении положения о закупках, извещения о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок).".
1.7.3. Подпункт 3.1.1.1 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, заместителя руководителя УРТ о проведении плановой документарной проверки субъекта контроля (далее - приказ о проведении плановой документарной проверки), составленный по форме, установленной действующим законодательством.
В приказе о проведении плановой документарной проверки указываются:
1) наименование УРТ, а также вид государственного контроля (надзора);
