ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 ноября 2017 года N 647/152-VI-ОЗ
О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области
(с изменениями на 4 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 05.03.2018 N 852/227-VI-ОЗ, от 25.04.2019 N 1636/418-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ, от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ, от 07.12.2020 N 2516/705-VI-ОЗ, от 29.06.2021 N 2931/800-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2958/813-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2961/816-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2963/817-VI-ОЗ, от 23.12.2021 N 164/64-VII-ОЗ, от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ, от 30.03.2023 N 719/290-VII-ОЗ, от 07.07.2023 N 785/309-VII-ОЗ, от 07.07.2023 N 786/314-VII-ОЗ, от 31.08.2023 N 841/342-VII-ОЗ, от 04.04.2024 N 1069/437-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 25 октября 2017 г. N 647
Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов глав муниципальных образований в Оренбургской области, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, в случаях, установленных статьей 16 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" и уставом муниципального образования.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Избрание главы муниципального образования
Глава муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" и уставом муниципального образования может избираться на муниципальных выборах.
Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 3. Законодательство о выборах главы муниципального образования
1. Законодательство о выборах главы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон, иные законы Оренбургской области, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты о выборах.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Избирательные права граждан на выборах главы муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом проводимых законными методами других избирательных действиях.
1.1. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 62.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах.
(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ)
2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
2.1. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 62.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.
(часть 2.1 введена Законом Оренбургской области от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ)
3. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранным главой муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Не имеет права избирать главу муниципального образования и быть избранным главой муниципального образования, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Не имеет права быть избранным главой муниципального образования гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах неснятую или непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах неснятую или непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 2, 3 настоящей части;
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
4.1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 4.1 введен Законом Оренбургской области от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ; в ред. Закона Оренбургской области от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
5) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.
7. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 4.1 части 6 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
(в ред. Законов Оренбургской области от 10.11.2020 N 2491/691-VI-ОЗ, от 09.06.2022 N 323/101-VII-ОЗ)
8. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 6 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
9. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2, 3 части 6 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
9.1. Не имеет права быть избранным главой муниципального образования гражданин Российской Федерации, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Данное ограничение распространяется на лиц, указанных в пункте 3.6 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 9.1 введена Законом Оренбургской области от 18.08.2021 N 2963/817-VI-ОЗ)
10. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
11. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Единый избирательный округ
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
Статья 6. Срок полномочий главы муниципального образования
1. Срок, на который избирается глава муниципального образования, устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять менее двух и более пяти лет.
