ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 октября 2017 года N 45-з
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Ярославской
областной Думой
24 октября 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации") регулирует вопросы организации и деятельности Общественной палаты Ярославской области (далее также - Общественная палата).
Статья 2. Общие положения об организации и деятельности Общественной палаты Ярославской области
1. Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Ярославской области.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
3. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ярославской области, настоящего Закона и других законов Ярославской области, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Ярославской области.
4. Цели и задачи Общественной палаты, принципы ее формирования и деятельности, случаи прекращения и приостановления полномочий члена Общественной палаты, порядок предоставления информации Общественной палате определены Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".
5. Наименование "Общественная палата Ярославской области" не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
6. Общественная палата не является юридическим лицом.
Статья 3. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты (далее - Регламент).
2. Регламентом устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации";
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
3. Изменения в Регламент утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 4. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты, а также предложения по внесению в него изменений. Выполнение требований, предусмотренных указанным Кодексом, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 5. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".
3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
8. Член Общественной палаты имеет удостоверение и нагрудный знак члена Общественной палаты. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Общественной палатой.
9. Член Общественной палаты по решению председателя Общественной палаты или лица, его замещающего, может быть направлен для участия в мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых вне постоянного места его жительства на территории Российской Федерации, на срок, определенный с учетом объема, сложности и других особенностей указанных мероприятий (далее - поездка).
Статья 6. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из 75 человек.
2. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 3 года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
3. Не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Ярославская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной настоящей статьей.
4. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
5. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
6. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
7. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее 3 лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Ярославской области.
8. К решению о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, которое подается в течение 30 дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, некоммерческая организация прилагает следующие документы и сведения:
1) заверенную копию своего устава;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о данной некоммерческой организации;
3) характеристику кандидата в члены Общественной палаты, содержащую в том числе контактные и краткие биографические данные кандидата;
4) письменное согласие кандидата в члены Общественной палаты на включение его в состав Общественной палаты;
5) письменное согласие кандидата в члены Общественной палаты на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
6) копию паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, гражданство и место жительства кандидата в члены Общественной палаты, а также сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации";
7) информацию о деятельности некоммерческой организации в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп за последние 3 года.
9. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Ярославской области из числа кандидатур, представленных в уполномоченный орган исполнительный власти Ярославской области зарегистрированными на территории Ярославской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
10. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Ярославской областной Думой из числа кандидатур, представленных в Ярославскую областную Думу зарегистрированными на территории Ярославской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями.
11. Губернатор Ярославской области и Ярославская областная Дума принимают акты об утверждении членов Общественной палаты в течение 30 дней со дня окончания срока представления некоммерческими организациями решений о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты.
12. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ярославской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Ярославской областной Думой, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты путем голосования в соответствии с Регламентом на совместном заседании из числа кандидатур, представленных в аппарат Общественной палаты местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Ярославской области.
Совместное заседание является правомочным в случае присутствия не менее трех четвертых от числа членов Общественной палаты, утверждаемых Губернатором Ярославской области и Ярославской областной Думой в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи. Совместное заседание организуется аппаратом Общественной палаты в течение 30 дней со дня принятия последнего из актов, указанных в части 11 настоящей статьи.
13. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного частью 1 настоящей статьи числа членов Общественной палаты.
14. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава. Объявление о созыве первого заседания Общественной палаты, времени и месте его проведения, а также списки членов Общественной палаты публикуются на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15. Документы, связанные с формированием Общественной палаты, поступившие от некоммерческих организаций в адрес Губернатора Ярославской области и в Ярославскую областную Думу, передаются для хранения в аппарат Общественной палаты.
Статья 7. Включение нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты
1. Включение нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты производится в случае, если:
1) Общественная палата сформирована не в полном составе;
2) полномочия члена (членов) Общественной палаты досрочно прекращены в соответствии с пунктами 2 - 8 части 1 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" и до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава осталось более 6 месяцев.
2. Общественная палата со дня первого заседания сформированной не в полном составе Общественной палаты либо досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественной палаты:
1) в случае включения нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты, подлежащего (подлежащих) утверждению Губернатором Ярославской области и (или) Ярославской областной Думой, направляет в течение 5 дней уведомление о необходимости включения нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты соответственно Губернатору Ярославской области и (или) в Ярославскую областную Думу;
2) размещает в течение 10 дней на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры включения нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты.
3. Выдвижение кандидата для включения нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты осуществляется в соответствии с частями 4 - 7 статьи 6 настоящего Закона. К решению о выдвижении кандидата для включения нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты, которое подается в течение 14 дней со дня размещения информации о начале процедуры включения нового члена (новых членов) в состав Общественной палаты, некоммерческая организация прилагает документы, предусмотренные частью 8 статьи 6 настоящего Закона.
4. Губернатором Ярославской области и (или) Ярославской областной Думой новый член (новые члены) в состав Общественной палаты утверждается (утверждаются) из числа кандидатур, представленных некоммерческими организациями, указанными соответственно в частях 9 и 10 статьи 6 настоящего Закона, советом Общественной палаты - из числа кандидатур, представленных некоммерческими организациями, указанными в части 12 статьи 6 настоящего Закона.
5. Утверждение нового члена (новых членов) Общественной палаты после окончания установленного частью 3 настоящей статьи срока представления предложений от некоммерческих организаций Губернатором Ярославской области производится в течение 14 дней, Ярославской областной Думой или советом Общественной палаты - на ближайшем заседании.
Статья 8. Органы Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются:
1) совет Общественной палаты;
