(с изменениями на 1 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.10.2021 N 579, от 25.01.2022 N 29, от 08.06.2022 N 334, от 24.08.2022 N 514, от 28.10.2022 N 665, от 01.03.2024 N 107)
В целях реализации статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и упорядочивания работы органов службы занятости населения в сфере профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации органами службы занятости населения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНАМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОБУЧЕНИЕ В ДРУГОЙ МЕСТНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.10.2021 N 579, от 25.01.2022 N 29, от 08.06.2022 N 334, от 24.08.2022 N 514, от 28.10.2022 N 665, от 01.03.2024 N 107)
1. Порядок организации органами службы занятости населения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, разработан в целях реализации статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и упорядочивания работы органов службы занятости населения в сфере профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) безработных граждан являются важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлены на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
3. Профессиональное обучение безработных граждан проводится по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, и повышает возможности безработных граждан в поиске подходящей оплачиваемой работы (доходного занятия). Профессиональное обучение может также проводиться по профессиям, специальностям под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями в соответствии с заключаемыми в установленном порядке договорами между органом службы занятости и работодателем.
Перечень профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан формируется на основании анализа рынка труда, произведенного на основании потребности работодателей в рабочих кадрах по заявленным вакансиям. Перечень профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан утверждается ежегодно правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, в полномочия которого входит реализация политики занятости населения, на следующий календарный год и размещается на официальном сайте этого органа в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
4. Гражданину не может быть предложено профессиональное обучение по одной и той же профессии, специальности дважды.
5. Профессиональное обучение осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
6. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.01.2022 N 29)
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, по согласованию с органами службы занятости населения могут изменять продолжительность обучения, определяемую образовательными программами, с учетом уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, их практического опыта, сложности осваиваемых профессий, специальностей и других факторов.
7. Профессиональное обучение безработных граждан проводится по видам и формам, установленным федеральным законодательством.
8. Профессиональное обучение безработных граждан в целях последующей организации предпринимательской деятельности является одним из направлений профессионального обучения. Оно может быть как самостоятельным курсом, так и одним из разделов учебного плана при профессиональном обучении.
9. Профессиональное обучение безработных граждан может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
Профессиональное обучение в зависимости от его вида и формы включает теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и при необходимости стажировку.
10. Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется на учебно-производственной базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на рабочих (учебных) местах организаций независимо от организационно-правовой формы на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с ними органами службы занятости населения.
Нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан по каждой конкретной профессии (специальности) с учетом финансовых затрат на получение услуг в районах республики ежегодно утверждаются правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, в полномочия которого входит реализация политики занятости населения, который размещается на официальном сайте этого органа в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
Органы службы занятости населения, подведомственные исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, в полномочия которого входит реализация политики занятости населения, заключают государственные контракты (договоры) с учебными заведениями, организациями, сумма (цена) которых не должна превышать нормативы стоимости образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан.
11. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, производится органами службы занятости населения в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
12. Профессиональное обучение безработных граждан в зависимости от его видов и форм предполагает реализацию различных по срокам, уровню и направленности образовательных программ.
Образовательные программы для профессионального обучения безработных граждан должны соответствовать требованиям, установленным законодательством.
13. Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по направлению органов службы занятости населения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, если:
- гражданин не имеет квалификации;
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
- необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
- гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:
- инвалиды;
- родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;
- граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
- граждане, уволенные с военной службы;
- жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
- выпускники общеобразовательных организаций;
- граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;
- граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы;
- граждане, получающие государственную социальную помощь на основе социального контракта, при наличии в нем условия о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования.
14. Направление на профессиональное обучение безработных граждан осуществляют органы службы занятости населения в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, в полномочия которого входит реализация политики занятости населения.
15. Органы службы занятости населения в своей работе по организации профессионального обучения безработных граждан взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, работодателями.
16. Направлению безработных граждан на профессиональное обучение предшествует предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Органы службы занятости населения в лице центров занятости населения осуществляют мониторинг занятости безработных граждан (трудоустройство по трудовому договору, осуществление предпринимательской деятельности, нахождение на учете в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятость)), получивших документ об образовании, в течение шести месяцев с момента их трудоустройства.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2022 N 29)
В случае если безработный гражданин был трудоустроен (по трудовому договору, осуществлял предпринимательскую деятельность, самозанятость) 3 месяца в первой половине установленного 6-месячного срока мониторинга, далее мониторинг за трудоустройством не ведется.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2022 N 29)
17. Органы службы занятости населения заключают с безработными гражданами договоры, на основании которых им выдаются направления на обучение по установленной форме.