КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2017 года N 603-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2014 N 806-ОД "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16.09.2020 на основании приказа комитета строительства Волгоградской обл. от 16.09.2020 N 485-ОД.
____________________________________________________________________
В связи с утверждением приказами Минстроя России от 30.12.2016 N 1038/пр "Об утверждении сметных нормативов" (в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 660/пр), от 30.12.2016 N 1039/пр "Об утверждении федеральных единичных расценок, федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства" (в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 661/пр) государственных сметных нормативов и утверждением приказами Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр "Методики применения сметных норм", от 09.02.2017 N 81/пр "Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы", в соответствии с приказом Минстроя России от 30.06.2017 N 946/пр "О признании не подлежащими применению методических документов" приказываю:
1. Внести в приказ министерства строительства Волгоградской области от 04 сентября 2014 года N 806-ОД "Об утверждении Порядка определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области" (далее именуется - приказ) следующие изменения:
1.1. В приказе преамбулу изложить в следующей редакции:
"В связи с утверждением приказами Минстроя России от 30.12.2016 N 1038/пр "Об утверждении сметных нормативов" (в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 660/пр), от 30.12.2016 N 1039/пр "Об утверждении федеральных единичных расценок, федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства" (в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 661/пр) государственных сметных нормативов и утверждением приказами Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр "Методики применения сметных норм", от 09.02.2017 N 81/пр "Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы", в соответствии с приказом Минстроя России от 30.06.2017 N 946/пр "О признании не подлежащими применению методических документов" приказываю:";
1.2. В Порядке определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области, утвержденном названным приказом:
1) в пункте 1:
а) подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Порядок определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-методическими документами в области ценообразования в строительстве и содержит общие методические положения по определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и линейных объектов, выполнения пусконаладочных работ (далее - строительство) и расчетов за выполненные работы.";
б) подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Порядок разработан для определения сметной стоимости строительства и расчетов за выполненные работы для объектов, расположенных на территории Волгоградской области, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов.";
в) дополнить подпунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Положения настоящего Порядка применяются до размещения сметных цен строительных ресурсов, определенных Минстроем России по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
2) в пункте 2 абзацы первый - третий и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - сметная стоимость строительства) - сумма денежных средств, необходимая для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Сметные нормы - совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы), установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства.
Сметные нормативы - сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методики разработки и применения сметных норм.
Укрупненный норматив цены строительства - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства (далее по тексту - НЦС).";
3) в пункте 3:
а) подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Порядки применения сметных норм и расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы приведены в Методике применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр, регистрационный номер 214 от 13.01.2017 федерального реестра сметных нормативов, и в Методических рекомендациях по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденных приказом Минстроя России от 09.02.2017 N 81/пр, регистрационный номер N 241 от 10.02.2017 федерального реестра сметных нормативов.
Общие положения по определению стоимости строительства и составлению сметной документации приведены в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) с учетом изменений, изложенных в письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 N АП-3230/06, приказе Минрегиона России от 01.06.2012 N 220 и приказе Минстроя России от 16.06.2014 N 294/пр (далее - МДС 81-35.2004), регистрационный номер 94 от 15.12.2009 федерального реестра сметных нормативов. МДС 81-35.2004 применяется в части, не противоречащей методике (методическим рекомендациям), утвержденным приказами Минстроя России от 13.01.2017 N 1028/пр, от 09.02.2017 N 81/пр.";
б) подпункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта определяется положениями постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов".";
4) в пункте 4:
а) подпункт 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.8. Ценовые показатели разрабатываются ГАУ ВО "РЦЦС Волгоградской области", в том числе:
- для территориальных сметных нормативов Волгоградской области в редакции 2014 г. (утвержденных и внесенных приказом Минстроя России от 11.11.2015 N 800/пр в федеральный реестр сметных нормативов);
- для государственных сметных нормативов (федеральных единичных расценок) в редакции 2017 г. (утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1039/пр в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 661/пр с учетом дополнений и изменений, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов) по номенклатуре частей: ФЕР-2001 N 1, 3 - 24, 26, 27, 29 - 34, 42, 44 - 47; ФЕРр-2001 N 51 - 69; ФЕРм-2001 N 1 - 12, 14 - 18, 20 - 24, 26 - 30, 32 - 40; ФЕРмр-2001 N 1, 2; ФЕРп-2001 N 1 - 9.";
б) в подпункте 4.11:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"- индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, сметной стоимости прочих работ и затрат, сметной стоимости оборудования, сметной стоимости проектных и изыскательских работ, сообщаемые Минстроем России в рамках реализации полномочий Минстроя России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве.";
абзац десятый исключить;
в) в подпункте 4.13 слова "для квалификационного разряда рабочего "3.8" заменить словами "для квалификационного разряда рабочего "4.0";
г) в подпункте 4.16 слова "(ФЕР-2001)" исключить;
д) подпункт 4.18 изложить в следующей редакции:
"4.18. НЦС предназначены для определения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование, планирования инвестиций (капитальных вложений), иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доли в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов. НЦКР предназначены для формирования сметного раздела проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов.";
е) подпункт 4.19 исключить;
5) в пункте 6:
а) в подпункте 6.2 абзац второй изложить в следующей редакции:
"с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, - осуществляется с применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов (постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427);";
б) подпункт 6.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства сметная документация, составленная с применением ТСН Волгоградской области в редакции 2014 г. и переданная на указанную проверку до факта исключения ТСН Волгоградской области в редакции 2014 г. из федерального реестра сметных нормативов, подлежит проверке с применением ТСН Волгоградской области в редакции 2014 г. По факту исключения из федерального реестра сметных нормативов ТСН Волгоградской области в редакции 2014 г., сметная документация, не переданная на проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, подлежит обязательному пересчету с применением действующих государственных сметных нормативов.";
в) в подпункте 6.7 абзац первый изложить в следующей редакции:
"Сметная документация составляется в уровне цен, сложившихся ко времени ее составления и (или) проверки, с указанием месяца и года ее составления и в базисном уровне цен (под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г.).";
г) в подпункте 6.8.1 слова "ТЕР-2001 Волгоградской области или ФЕР-2001 (при отсутствии ТЕР-2001 Волгоградской области)" заменить словами "ТСН Волгоградской области или государственных сметных нормативов (федеральных единичных расценок)";
д) подпункт 6.8.2 изложить в следующей редакции:
"6.8.2. Ресурсный метод предусматривает калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Локальные сметные расчеты (сметы) составляются ресурсным методом с использованием государственных сметных нормативов (государственных элементных сметных норм, федеральных единичных расценок). Нормативная потребность в ресурсах выделяется из состава государственных сметных нормативов и проектных материалов. Текущие стоимостные показатели материальных, технических и трудовых ресурсов необходимо принимать по среднерегиональным ценам, формируемым ГАУ ВО "РЦЦС Волгоградской области". Цены на ресурсы, отсутствующие в бюллетене "Индексы цен в строительстве", подлежат согласованию с заказчиком по перечню, представленному проектной организацией.";
6) в пункте 7:
а) подпункт 7.4.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Перечень машин, затраты на перебазировку которых не включаются в состав сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, а учитываются в сметах отдельной строкой, приведен в приложении 3 к Методике определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденной приказом Минстроя России от 20.12.2016 N 999/пр.";
б) в подпункте 7.5.1 слово "приобретал" заменить словами "планирует приобретать";
в) в подпункте 7.5.3:
в абзаце втором слова "ФССЦ-2001 "Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве" в 5 частях" заменить словами "ФССЦ 81-01-2001 "Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве";
в абзаце четвертом слова "(ФССЦ-2001)" заменить словами "(ФССЦ 81-01-2001)";
г) в подпункте 7.10 абзац третий изложить в следующей редакции:
"в базисном уровне цен - по ТССЦпг 81-01-2001 "Территориальные сметные цены на перевозки грузов для строительства. Волгоградская область" или по ФССЦпг 81-01-2001 "Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства", внесенных в федеральный реестр сметных нормативов;";
д) в подпункте 7.11 абзац третий изложить в следующей редакции:
"в базисном уровне цен - по ТССЦпг 81-01-2001 "Территориальные сметные цены на перевозки грузов для строительства. Волгоградская область" или по ФССЦпг 81-01-2001 "Федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства", внесенных в федеральный реестр сметных нормативов;";
е) подпункт 7.12 изложить в следующей редакции:
"7.12. Порядок определения затрат на демонтаж (разборку) строительных конструкций, элементов систем и сетей инженерно-технического обеспечения определен положениями раздела 10 "Методики применения сметных норм", регистрационный номер 214 от 13.01.2017 федерального реестра сметных нормативов, и положениями раздела 10 "Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы", регистрационный номер 241 от 10.02.2017 федерального реестра сметных нормативов.";
ж) подпункт 7.13 изложить в следующей редакции:
"7.13. Для определения сметной стоимости работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства следует руководствоваться принципом максимального совпадения технологии производства работ, принятой в проектной документации, и состава работ, приведенного в сметных нормах (расценках). При отсутствии необходимых сметных норм (расценок), включенных в сборники ГЭСНр ФЕРр, ТЕРр, сметные затраты на ремонтно-строительные работы и работы по реконструкции объектов капитального строительства могут быть определены с учетом положений, изложенных в п. п. 8.7.1 - 8.7.4 "Методики применения сметных норм", регистрационный номер 214 от 13.01.2017 федерального реестра сметных нормативов, и "Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы", регистрационный номер 241 от 10.02.2017 федерального реестра сметных нормативов.";
з) подпункт 7.14 изложить в следующей редакции:
"7.14. При составлении сметной документации необходимо учитывать общие требования к порядку применения сметных норм (расценок), в том числе предусмотренные проектной документацией усложняющие факторы и особенности производства строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ и монтажа оборудования, приведенные в разделе 5 "Методики применения сметных норм", регистрационный номер 214 от 13.01.2017 федерального реестра сметных нормативов, и разделе 5 "Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы", регистрационный номер 241 от 10.02.2017 федерального реестра сметных нормативов.";
7) в пункте 8:
а) в подпункте 8.1 слова "главы 4 - 7 (4 - 5) "Объекты подсобного и обслуживающего назначения" заменить словами "главы 4 - 7 (4 - 5)";
