N | Наименование раздела | Содержание раздела | ||
1 | 2 | 3 | ||
1 | Наименование программы | муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми" (далее - программа) | ||
2 | Ответственный руководитель ФЦБ | руководитель аппарата администрации города Перми | ||
3 | Исполнитель программы | управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми (далее - УВМСК) | ||
4 | Участники программы | УВМСК; функциональные органы администрации города Перми (далее - ФО); территориальные органы администрации города Перми (далее - ТО); функциональные подразделения администрации города Перми (далее - ФП) | ||
5 | Характеристика текущего состояния сферы реализации программы | программа подготовлена в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом губернатора Пермского края от 17 августа 2015 г. N 111 "Об утверждении Концепции кадровой политики на государственной гражданской службе Пермского края и муниципальной службе в Пермском крае". В настоящее время повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих достигается путем совершенствования квалификации муниципальных служащих. Функции, связанные с организацией обучения муниципальных служащих, централизованы в УВМСК. Обучение муниципальных служащих в администрации города Перми осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы. Благодаря использованию системного подхода к совершенствованию знаний муниципальных служащих достигнуты следующие результаты: в 2014 году обучены 672 муниципальных служащих, что составило 41,9% от общего количества муниципальных служащих администрации города Перми, в 2015 году обучены 527 муниципальных служащих, что составило 33% от общего количества муниципальных служащих администрации города Перми, в 2016 году обучены 659 муниципальных служащих, что составило 41% от общего количества муниципальных служащих администрации города Перми. В 2016 году введены новые подходы к формированию кадрового резерва по двухуровневому принципу. Сформированы внутренний кадровый резерв, состоящий из перспективных муниципальных служащих администрации города Перми, и внешний кадровый резерв из лиц, не состоящих на муниципальной службе в администрации города Перми. Общая численность кадрового резерва администрации города Перми составила 492 человека, из них 440 человек - внутренний кадровый резерв, 52 человека - внешний кадровый резерв. В 2017 году в администрации города Перми проведен конкурсный отбор по включению в резерв управленческих кадров администрации города Перми. По результатам оценки профессиональных и личностных качеств 23 кандидатов в резерв управленческих кадров решением комиссии по формированию резерва 9 человек включены в резерв управленческих кадров администрации города Перми. С 2017 года в администрации города Перми реализуется проект администрации города Перми "Разработка механизмов привлечения и адаптации молодых специалистов", предусматривающий комплекс мероприятий, направленных на взаимодействие со студентами образовательных организаций высшего образования с целью их привлечения на муниципальную службу, а также мероприятия по формированию системы адаптации лиц, впервые поступивших на муниципальную службу. В целях противодействия коррупции в администрации города Перми: создан и функционирует на постоянной основе Совет по противодействию коррупции при Главе города Перми; организованы проверки на аффилированность должностных лиц ФО, ТО, руководителей муниципальных учреждений; организована работа по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, должности которых включены в соответствующие перечни; организована работа по представлению муниципальными служащими сведений о расходах; организована работа с обращениями граждан, содержащими информацию о коррупционных правонарушениях, в том числе работа горячей линии по противодействию коррупции; работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Перми и урегулированию конфликта интересов; проводится антикоррупционная экспертиза всех проектов нормативных правовых актов администрации города Перми и действующих нормативных правовых актов в соответствии с утвержденным планом; обеспечена возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных правовых актов; организован мониторинг общественного мнения по вопросам противодействия коррупции. Вместе с тем изменение действующего законодательства в данной сфере требует постоянного развития и внедрения новых кадровых технологий, способствующих формированию высококвалифицированного кадрового состава и его эффективному использованию, а также развития и актуализации нормативной правовой базы города Перми в вышеназванной области. В соответствии с задачей "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года, утвержденной решением Пермской городской Думы от 22 апреля 2014 г. N 85, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 (далее - План), необходимо: обеспечивать формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития; обеспечивать профилактику коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе. Для реализации каждой из указанных задач программой предусмотрены мероприятия, достаточные для достижения конечного результата Плана и запланированных значений целевых показателей. Реализация программы позволит поддерживать квалификацию муниципальных служащих на должном уровне, внедрить новые кадровые технологии, повысить привлекательность и результативность муниципальной службы. По итогам реализации программы в 2020 году ожидается достижение следующих целевых показателей: индекс нестабильности кадрового состава администрации города Перми - не более 7%; доля исполненных мероприятий Плана противодействия коррупции к общему количеству мероприятий Плана противодействия коррупции - 100%; коэффициент текучести кадров (выбытия персонала) по администрации города Перми - не более 20%; доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих - 34%; доля муниципальных служащих, принятых на муниципальную службу из кадровых резервов администрации города Перми, от общего числа муниципальных служащих, принятых на муниципальную службу (без учета ФО, ТО, ФП, в которых произведены организационно-штатные изменения в виде сокращения штата или численности работников), - не менее 13,9%; доля студентов последних курсов образовательных организаций высшего образования, включенных во внешний кадровый резерв администрации города Перми, от общего количества внешнего кадрового резерва администрации города Перми - не менее 12% | ||
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2018 N 78) | ||||
6 | Цели программы | развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции | ||
7 | Перечень подпрограмм и задач | 1.1. Совершенствование механизмов кадровой работы в администрации города Перми. 1.1.1. Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития. 1.2. Противодействие коррупции в администрации города Перми. 1.2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе в администрации города Перми | ||
8 | Сроки реализации программы | 2018-2020 годы | ||
9 | Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
программа, всего (тыс. руб.), в том числе: | 2201,894 | 2151,100 | 2177,600 | |
бюджет города Перми | 2201,894 | 2151,100 | 2177,600 | |
подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе: | 2201,894 | 2151,100 | 2177,600 | |
бюджет города Перми | 2201,894 | 2151,100 | 2177,600 | |
подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе: | 0 | 0 | 0 | |
бюджет города Перми | 0 | 0 | 0 | |
(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997) | ||||
10 | Показатели конечного результата целей программы | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих (%) | 34 | 34 | 34 | |
Доля исполненных мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации города Перми к общему количеству мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации города Перми (%) | 100 | 100 | 100 | |
(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2018 N 78) | ||||