Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2017 года N 844


Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми"

(с изменениями на 18 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 19.12.2017 N 1157, от 12.02.2018 N 78, от 19.07.2018 N 488, от 26.11.2018 N 922, от 18.12.2018 N 997)




____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Администрации г. Перми от 19.10.2018 N 788.

____________________________________________________________________





На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Устава города Перми, Постановления администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:


1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми".


2. Признать утратившими силу:


Постановление администрации города Перми от 3 октября 2016 г. N 772 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми";


Постановление администрации города Перми от 29 ноября 2016 г. N 1063 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 03.10.2016 N 772";


Постановление администрации города Перми от 22 июня 2017 г. N 479 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 03.10.2016 N 772";


пункт 5 Постановления администрации города Перми от 29 декабря 2016 г. N 1200 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми".


3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.


4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего Постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".


5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.



Глава города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ



УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Перми
от 17.10.2017 N 844



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ"

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 19.12.2017 N 1157, от 12.02.2018 N 78, от 19.07.2018 N 488, от 26.11.2018 N 922, от 18.12.2018 N 997)




ПАСПОРТ
 муниципальной программы

N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми" (далее - программа)

2

Ответственный руководитель ФЦБ

руководитель аппарата администрации города Перми

3

Исполнитель программы

управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми (далее - УВМСК)

4

Участники программы

УВМСК;

функциональные органы администрации города Перми (далее - ФО);

территориальные органы администрации города Перми (далее - ТО);

функциональные подразделения администрации города Перми (далее - ФП)

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

программа подготовлена в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом губернатора Пермского края от 17 августа 2015 г. N 111 "Об утверждении Концепции кадровой политики на государственной гражданской службе Пермского края и муниципальной службе в Пермском крае".

В настоящее время повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих достигается путем совершенствования квалификации муниципальных служащих. Функции, связанные с организацией обучения муниципальных служащих, централизованы в УВМСК. Обучение муниципальных служащих в администрации города Перми осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

Благодаря использованию системного подхода к совершенствованию знаний муниципальных служащих достигнуты следующие результаты: в 2014 году обучены 672 муниципальных служащих, что составило 41,9% от общего количества муниципальных служащих администрации города Перми, в 2015 году обучены 527 муниципальных служащих, что составило 33% от общего количества муниципальных служащих администрации города Перми, в 2016 году обучены 659 муниципальных служащих, что составило 41% от общего количества муниципальных служащих администрации города Перми.

В 2016 году введены новые подходы к формированию кадрового резерва по двухуровневому принципу. Сформированы внутренний кадровый резерв, состоящий из перспективных муниципальных служащих администрации города Перми, и внешний кадровый резерв из лиц, не состоящих на муниципальной службе в администрации города Перми. Общая численность кадрового резерва администрации города Перми составила 492 человека, из них 440 человек - внутренний кадровый резерв, 52 человека - внешний кадровый резерв.

В 2017 году в администрации города Перми проведен конкурсный отбор по включению в резерв управленческих кадров администрации города Перми. По результатам оценки профессиональных и личностных качеств 23 кандидатов в резерв управленческих кадров решением комиссии по формированию резерва 9 человек включены в резерв управленческих кадров администрации города Перми.

С 2017 года в администрации города Перми реализуется проект администрации города Перми "Разработка механизмов привлечения и адаптации молодых специалистов", предусматривающий комплекс мероприятий, направленных на взаимодействие со студентами образовательных организаций высшего образования с целью их привлечения на муниципальную службу, а также мероприятия по формированию системы адаптации лиц, впервые поступивших на муниципальную службу.

В целях противодействия коррупции в администрации города Перми:

создан и функционирует на постоянной основе Совет по противодействию коррупции при Главе города Перми;

организованы проверки на аффилированность должностных лиц ФО, ТО, руководителей муниципальных учреждений;

организована работа по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, должности которых включены в соответствующие перечни;

организована работа по представлению муниципальными служащими сведений о расходах;

организована работа с обращениями граждан, содержащими информацию о коррупционных правонарушениях, в том числе работа горячей линии по противодействию коррупции;

работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Перми и урегулированию конфликта интересов;

проводится антикоррупционная экспертиза всех проектов нормативных правовых актов администрации города Перми и действующих нормативных правовых актов в соответствии с утвержденным планом;

обеспечена возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных правовых актов;

организован мониторинг общественного мнения по вопросам противодействия коррупции.

Вместе с тем изменение действующего законодательства в данной сфере требует постоянного развития и внедрения новых кадровых технологий, способствующих формированию высококвалифицированного кадрового состава и его эффективному использованию, а также развития и актуализации нормативной правовой базы города Перми в вышеназванной области.

В соответствии с задачей "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года, утвержденной решением Пермской городской Думы от 22 апреля 2014 г. N 85, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 (далее - План), необходимо:

обеспечивать формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития;

обеспечивать профилактику коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе.

Для реализации каждой из указанных задач программой предусмотрены мероприятия, достаточные для достижения конечного результата Плана и запланированных значений целевых показателей.

Реализация программы позволит поддерживать квалификацию муниципальных служащих на должном уровне, внедрить новые кадровые технологии, повысить привлекательность и результативность муниципальной службы.

По итогам реализации программы в 2020 году ожидается достижение следующих целевых показателей:

индекс нестабильности кадрового состава администрации города Перми - не более 7%;

доля исполненных мероприятий Плана противодействия коррупции к общему количеству мероприятий Плана противодействия коррупции - 100%;

коэффициент текучести кадров (выбытия персонала) по администрации города Перми - не более 20%;

доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих - 34%;

доля муниципальных служащих, принятых на муниципальную службу из кадровых резервов администрации города Перми, от общего числа муниципальных служащих, принятых на муниципальную службу (без учета ФО, ТО, ФП, в которых произведены организационно-штатные изменения в виде сокращения штата или численности работников), - не менее 13,9%;

доля студентов последних курсов образовательных организаций высшего образования, включенных во внешний кадровый резерв администрации города Перми, от общего количества внешнего кадрового резерва администрации города Перми - не менее 12%

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2018 N 78)

6

Цели программы

развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Совершенствование механизмов кадровой работы в администрации города Перми.

1.1.1. Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития.

1.2. Противодействие коррупции в администрации города Перми.

1.2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе в администрации города Перми

8

Сроки реализации программы

2018-2020 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2018 год

2019 год

2020 год

программа, всего (тыс. руб.), в том числе:

2201,894

2151,100

2177,600

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600

подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе:

2201,894

2151,100

2177,600

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600

подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе:

0

0

0

бюджет города Перми

0

0

0

(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

10

Показатели конечного результата целей программы

2018 год

2019 год

2020 год

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в том числе за счет средств бюджета Пермского края, от общей численности муниципальных служащих (%)

34

34

34

Доля исполненных мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации города Перми к общему количеству мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации города Перми (%)

100

100

100

(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2018 N 78)



ФИНАНСИРОВАНИЕ
 муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми"


(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции

1.1

Подпрограмма. Совершенствование механизмов кадровой работы в администрации города Перми

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600

1.1.1

Задача. Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития

2201,894

2151,100

2177,600

1.2.

Подпрограмма. Противодействие коррупции в администрации города Перми

бюджет города Перми

0

0

0

1.2.1

Задача. Профилактика коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе в администрации города Перми

0

0

0

Итого по цели 1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600

Всего по программе, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600



СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
 подпрограммы 1.1 "Совершенствование механизмов кадровой работы в администрации города Перми" муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Перми"

Код

Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.1.1

Задача. Формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих при обеспечении оптимального баланса его стабильности, сменяемости и развития

1.1.1.1

Формирование высокопрофессионального кадрового состава администрации города Перми с применением инновационных кадровых технологий

1.1.1.1.1

Утверждение (актуализация) управленческого кадрового резерва и кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Перми

УВМСК

наличие правового акта об утверждении (актуализации) управленческого кадрового резерва администрации города Перми

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК, ФО, ТО

наличие утвержденного (актуализированного) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Перми, состоящего из кадровых резервов ФО, ТО, ФП

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.1.2

Совершенствование механизмов работы с кадровыми резервами администрации города Перми, в том числе организация подготовки участников кадровых резервов администрации города Перми

УВМСК

количество курсов повышения квалификации для участников кадровых резервов администрации города Перми, направленных на формирование мотивации, повышение уровня компетенции и профессиональной подготовки

ед.

1

1

1

бюджет города Перми

68,963

130,400

130,400

УВМСК

наличие результатов оценки личностно-деловых, профессиональных качеств участников кадровых резервов администрации города Перми

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

(п. 1.1.1.1.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

Итого по мероприятию 1.1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

68,963

130,400

130,400

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

1.1.1.1.3

Совершенствование механизмов адаптации лиц, впервые поступивших на муниципальную службу в администрацию города Перми

УВМСК

наличие нормативного правового акта администрации города Перми по внедрению института наставничества

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК, ФО, ТО, ФП

количество ФО, ТО, ФП, в которых внедрен институт наставничества

ед.

40

40

40

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

наличие актуальной памятки для лиц, впервые поступивших на муниципальную службу в администрацию города Перми

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

наличие программы повышения квалификации, разработанной для лиц, впервые поступивших на муниципальную службу

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.1.4

Утратил силу. - Постановление Администрации г. Перми от 19.07.2018 N 488

Позиция утратила силу. - Постановление Администрации г. Перми от 19.07.2018 N 488

Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

68,963

130,400

130,400

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

1.1.1.2

Обучение муниципальных служащих, в том числе участников кадровых резервов администрации города Перми

1.1.1.2.1

Организация обучения муниципальных служащих ФО, ТО и ФП по дополнительным образовательным программам

УВМСК

количество обученных муниципальных служащих ФО, ТО и ФП за счет средств бюджета города Перми

чел.

574

394

399

бюджет города Перми

2081,931

1969,700

1996,200

УВМСК

количество обученных муниципальных служащих ФО, ТО и ФП за счет средств бюджета Пермского края

чел.

25

8

8

бюджет Пермского края

0

0

0

(п. 1.1.1.2.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

Итого по мероприятию 1.1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

2081,931

1969,700

1996,200

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

1.1.1.2.2

Актуализация программ обучения с учетом потребностей ФО, ТО и ФП администрации города Перми

УВМСК

количество вновь разработанных и (или) актуализированных программ обучения с учетом предложений ФО, ТО, ФП администрации города Перми

ед.

3

3

3

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.2.2, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по основному мероприятию 1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

2081,931

1969,700

1996,200

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

1.1.1.3

Повышение эффективности работы с кадровым составом на муниципальной службе в администрации города Перми

1.1.1.3.1

Анализ продолжительности периода подбора кандидатов на замещение вакантных должностей

УВМСК

наличие размещенных вакансий в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

средняя продолжительность периода подбора кандидатов на замещение вакантных должностей руководителей

мес.

не более 6 мес.

не более 6 мес.

не более 6 мес.

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

средняя продолжительность периода подбора кандидатов на замещение вакантных должностей специалистов муниципальной службы

мес.

не более 3 мес.

не более 3 мес.

не более 3 мес.

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.3.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.3.2

Организация взаимодействия с образовательными организациями высшего образования

УВМСК, ФО, ТО, ФП

количество обучающихся образовательных организаций высшего образования, прошедших практику в администрации города Перми

чел.

120

не менее 70

не менее 70

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

количество проектов, признанных победителями в ежегодном конкурсе "Лучший студенческий проект по развитию местного самоуправления"

ед.

не более 3

не более 3

не более 3

бюджет города Перми

30,000

30,000

30,000

УВМСК

наличие обучающихся образовательных организаций высшего образования, включенных во внешний кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Перми

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

количество проведенных Дней молодого специалиста для студентов образовательных организаций высшего образования

ед.

1

1

1

бюджет города Перми

0

0

0

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 19.07.2018 N 488, от 18.12.2018

N 997)

Итого по мероприятию 1.1.1.3.2, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

30,000

30,000

30,000

1.1.1.3.3

Анализ полномочий ФО, ТО и ФП

УВМСК

наличие согласованных УВМСК проектов правовых актов о внесении изменений в положения ФО, ТО, ФП о закреплении, изменении, исключении, перераспределении полномочий и (или) об утверждении вновь разработанных положений ФО, ТО, ФП

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.3.3, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.3.4

Мониторинг уровня оплаты труда муниципальных служащих администрации города Перми

УВМСК

наличие сравнительного анализа уровня оплаты труда муниципальных служащих города Перми с уровнем оплаты труда на рынке труда города Перми на основании данных приобретенного справочника "Зарплаты Урала"

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

21,000

21,000

21,000

УВМСК, ФО, ТО

соблюдение условий Соглашения "О минимальной заработной плате в Пермском крае" между Правительством Пермского края, Пермским краевым союзом организаций профсоюзов "Пермский крайсовпроф" и Союзом промышленников и предпринимателей Пермского края "Сотрудничество" в отношении муниципальных служащих администрации города Перми

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.3.4, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

21,000

21,000

21,000

1.1.1.3.5

Развитие многофакторной системы материальной и моральной мотивации профессиональной деятельности муниципальных служащих

УВМСК

наличие отчета о результатах анкетирования муниципальных служащих с целью выявления мотивационных профилей

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

УВМСК

наличие методических рекомендаций, направленных на улучшение положения молодых специалистов в части денежного содержания (поощрения)

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

(п. 1.1.1.3.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

Итого по мероприятию 1.1.1.3.5, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.3.6

Информационно-методическое обеспечение кадровых служб ФО, ТО

УВМСК

количество проведенных семинаров для специалистов кадровых служб ФО, ТО

ед.

2

2

2

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.3.6, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.3.7

Мониторинг соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в ФО, ТО

УВМСК

количество проведенных проверок ФО, ТО

ед.

6

6

6

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.3.7, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

1.1.1.3.8

Организация взаимодействия с органами государственной власти Пермского края по вопросам повышения эффективности муниципальной службы и противодействия коррупции

УВМСК

наличие проведенных совместных мероприятий с органами государственной власти Пермского края по вопросам повышения эффективности муниципальной службы и противодействия коррупции (семинары, участие в работе коллегиальных органов, обмен информацией)

есть/

нет

есть

есть

есть

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по мероприятию 1.1.1.3.8, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

0

0

0

Итого по основному мероприятию 1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

51,000

51,000

51,000

Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет города Перми

2201,894

2151,100

2177,600

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 18.12.2018 N 997)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»