АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ "ГОРОД МАХАЧКАЛА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года N 1440
О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ
В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2009 года N 117 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Дагестан" Администрация города Махачкалы постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений г. Махачкалы;
Перечень видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях г. Махачкалы;
Перечень видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях г. Махачкалы.
2. Определить, что:
системы оплаты труда работников, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного, стимулирующего характера, устанавливаются в учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, правовыми актами г. Махачкалы, настоящим постановлением и с учетом мнения представительного органа работников;
размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения устанавливаются Администрацией г. Махачкалы по профессиональным квалификационным группам работников, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
при увеличении (индексации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждения их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения;
виды выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются в учреждениях в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утвержденными настоящим постановлением.
3. Установить, что:
3.1. Должностные оклады работников учреждений, относящихся по своим функциональным обязанностям к работникам образования, культуры и социального обслуживания населения, определяются согласно положениям об оплате труда работников учреждений соответствующих видов экономической деятельности, а выплаты компенсационного и стимулирующего характера производятся в соответствии с положениями об оплате труда работников учреждений, в которых они работают.
3.2. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
В случаях, когда заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени в соответствии с режимом рабочего времени (графиком работы учреждения) на соответствующий календарный месяц года и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, работнику производится доплата до минимального размера оплаты труда.
Если работник не полностью отработал норму рабочего времени за соответствующий календарный месяц года и не выполнил нормы труда (трудовые обязанности), доплата производится пропорционально отработанному времени и выполненным нормам.
3.3. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений г. Махачкалы в части оплаты труда работников, предусматриваемый соответствующим главным распорядителям средств городского бюджета г. Махачкалы в бюджете г. Махачкалы, а также объем ассигнований, предусматриваемый в бюджетных сметах подведомственных им муниципальных казенных учреждений, могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.
4. Главным распорядителям средств городского бюджета г. Махачкалы:
представить в установленном порядке в Администрацию г. Махачкалы по мере готовности проекты положений об оплате труда работников подведомственных учреждений и подразделений по видам экономической деятельности, разработанные исходя из положений настоящего постановления и с учетом мнения соответствующих городских организаций профсоюзов;
провести инвентаризацию тарификации сотрудников подведомственных учреждений (подразделений);
утвердить:
перечни основного персонала по видам экономической деятельности;
критерии оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений (подразделений);
примерные критерии оценки эффективности деятельности работников подведомственных учреждений (подразделений);
обеспечить в установленном порядке в подведомственных учреждениях (подразделениях):
уведомление работников о предстоящих изменениях действующих условий оплаты труда не позднее чем за два месяца до введения новой системы оплаты труда;
проведение организационных мероприятий по введению новых систем оплаты труда работников;
утверждение критериев оценки эффективности деятельности работников;
внесение соответствующих изменений в коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные правовые акты, устанавливающие условия оплаты труда для работников этих учреждений.
5. Главным распорядителям средств городского бюджета г. Махачкалы:
привести нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере их ведения, в соответствие с настоящим постановлением;
по мере введения новых систем оплаты труда работников учреждений и работников учреждений, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников, вносить в установленном порядке изменения в действующие нормативные правовые акты.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств г. Махачкалы, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений г. Махачкалы, а также на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г. Махачкалы субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год.
6.1. МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы за счет средств, предусматриваемых в городском бюджете г. Махачкалы на введение отраслевой системы оплаты труда, обеспечить финансирование указанных расходов.
7. Структурным подразделениям аппарата Администрации города Махачкалы и отраслевым (функциональным) органам Администрации города Махачкалы оказывать необходимую методическую помощь при составлении положений об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений г. Махачкалы.
8. Рекомендовать администрациям внутригородских районов города Махачкалы ввести новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений применительно к положениям, установленным настоящим постановлением.
9. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации г. Махачкалы от 17.07.2009 N 2502 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Махачкалы".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Х.Г.Ашикова.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации городского
округа с внутригородским делением
"город Махачкала"
М.МУСАЕВ
Утверждено
постановлением Администрации
городского округа с внутригородским
делением "город Махачкала"
от 19 сентября 2017 года N 1440
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. МАХАЧКАЛЫ
1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений г. Махачкалы (далее - учреждения) и работников муниципальных органов г. Махачкалы, оплата труда которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений г. Махачкалы (далее - работники), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) муниципальных гарантий по оплате труда;
в) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях г. Махачкалы, утвержденного Администрацией г. Махачкалы;
г) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях г. Махачкалы, утвержденного Администрацией г. Махачкалы;
д) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
е) мнения представительного органа работников.
2.1 Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми Администрацией г. Махачкалы.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы и в соответствии с размерами окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, установленных Администрацией г. Махачкалы по профессиональным квалификационным группам работников.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством.
5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
7. Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.
8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством.
9. Главные распорядители средств городского бюджета г. Махачкалы, в ведении которых находятся учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера по результатам достижения показателей эффективности деятельности учреждения и работы его руководителя, утверждаемых муниципальным органом г. Махачкалы, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, за соответствующий период.
В качестве показателя эффективности работы руководителя учреждения по решению муниципального органа г. Махачкалы - главного распорядителя средств городского бюджета г. Махачкалы, в ведении которого находится учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Республики Дагестан.
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) определяются нормативным правовым актом муниципального органа г. Махачкалы, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, в кратности от 1 до 5.
Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
При установлении условий оплаты труда руководителю учреждения орган местного самоуправления г. Махачкалы должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности учреждения и работы его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.
Руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению органа местного самоуправления г. Махачкалы, главного распорядителя средств городского бюджета г. Махачкалы, в ведении которого находится учреждение, с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности учреждения и его руководителя.
Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
10. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем этого учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
10.1. Главные распорядители средств городского бюджета г. Махачкалы, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных бюджетных и казенных учреждений г. Махачкалы может быть не более 40 процентов.
11. Фонд оплаты труда работников муниципального автономного и бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке муниципальному автономному и бюджетному учреждению из городского бюджета г. Махачкалы, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
