ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года N 223
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановление Ауховского района"
(с изменениями на 12 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 05.03.2019 N 45, от 23.12.2019 N 334, от 25.09.2020 N 210, от 24.03.2021 N 55, от 22.12.2021 N 347, от 18.08.2022 N 265, от 12.12.2022 N 422)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановление Ауховского района" (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 23.12.2019 N 334)
2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на 2018 год и последующие годы учесть финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 18.08.2022 N 265)
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 сентября 2017 г. N 223
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЛАКСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НОВОЛАКСКОГО РАЙОНА НА НОВОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АУХОВСКОГО РАЙОНА"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 05.03.2019 N 45, от 23.12.2019 N 334, от 25.09.2020 N 210, от 24.03.2021 N 55, от 22.12.2021 N 347, от 18.08.2022 N 265, от 12.12.2022 N 422)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЛАКСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НОВОЛАКСКОГО РАЙОНА НА НОВОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ АУХОВСКОГО РАЙОНА"
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 23.12.2019 N 334)
Ответственный исполнитель Программы | - | Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района (далее - Управление) | |
Позиция исключена. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 25.09.2020 N 210. | |||
Участники Программы | - | государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Дирекция строящихся объектов "Новострой" (далее - Дирекция), администрация муниципального района "Новолакский район" (по согласованию) | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.09.2020 N 210) | |||
Цели Программы | - | завершение переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства с созданием необходимой инфраструктуры, придание статуса муниципального района "Новолакский район" территории переселения и муниципального района "Ауховский район" территории, с которой переселили лакское население, восстановление исторических наименований населенных пунктов, входивших в состав Ауховского района | |
Задачи Программы | - | переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства; обеспечение на выделенной территории вновь образуемого Новолакского района занятости населения; создание полноценной среды проживания для каждого человека, превращение данной территории в экономически устойчивый район Дагестана; восстановление исторических наименований населенных пунктов, входивших в состав Ауховского района; обеспечение на территории восстанавливаемого Ауховского района занятости населения | |
Сроки реализации Программы (этапы) | - | сроки реализации 2018 - 2025 годы (реализуется в один этап) | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | переселение на новое место жительства: 664 семей численностью 2656 человек; строительство 664 домов общей площадью 41,4 тыс. кв. метров; строительство 7 учреждений дошкольного образования на 940 мест; строительство учреждений здравоохранения, в том числе 1 родильного отделения на 15 коек и 8 фельдшерско-акушерских пунктов на 200 посещений; строительство 1 объекта культуры на 400 мест; строительство 4 административных зданий; строительство электрических сетей, протяженностью 95,6 км; строительство высоковольтной линии электропередач и ВЛ-110 кВ от ПС Шамхал до с. Новолакское со строительством подстанции 110/35/10 кВ протяженностью 38,48 км; строительство ВЛ-10 кВ от ПС "НИИСХ" до с. Новокули протяженностью 4,5 км; строительство газопроводов протяженностью 80,0 км; строительство 39,5 км сетей водоснабжения; строительство улично-дорожной сети с благоустройством переселенческого Новолакского района (с. Ахар, с. Шушия, с. Новочуртах, с. Дучи, с. Гамиях) протяженностью 59 км; строительство улично-дорожной сети с благоустройством переселенческого Новолакского района (с. Тухчар, с. Новолакское, с. Чапаево) протяженностью 68 км; строительство улично-дорожной сети с благоустройством переселенческого Новолакского района (с. Новокули) протяженностью 21 км; строительство трех мостовых переходов через коллекторы N 1, N 4 и через реку Шура-Озень; бурение артскважины; наружные сети канализации и канализационные очистные сооружения переселенческого Новолакского района (с. Ахар, с. Шушия, с. Новочуртах, с. Дучи, с. Гамиях) протяженностью 59 км с очистными сооружениями на 3,5 тыс. м3 сутки; первая очередь объекта - наружные сети канализации и канализационные очистные сооружения переселенческого Новолакского района (с. Тухчар, с. Новолакское) протяженностью 47,7 км с очистными сооружениями на 4,0 тыс. м3 сутки; вторая очередь объекта - наружные сети канализации переселенческого Новолакского района (с. Чапаево, с. Новокули) протяженностью 78,5 км; строительство водоочистных сооружений в с. Новокули протяженностью подъездной дороги 0,7 км и мощностью 5,0 тыс. м3 в сутки | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 23.12.2019 N 334) | |||
Объемы и источники финансирования Программы | - | общая сумма затрат на 2018 - 2025 годы составляет 22258428,50 тыс. рублей, в том числе: 17952381,72 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2692046,78 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Дагестан; 1614000,0 тыс. рублей - средства внебюджетных источников. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 17952381,72 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 429708,40 тыс. рублей; 2019 год - 577523,05 тыс. рублей; 2020 год - 636259,70 тыс. рублей; 2021 год - 439935,87 тыс. рублей; 2022 год - 603587,68 тыс. рублей; 2023 год - 315175,00 тыс. рублей; 2024 год - 198647,80 тыс. рублей; 2025 год - 14751544,22 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 2692046,78 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 49242,54 тыс. рублей; 2019 год - 154814,37 тыс. рублей; 2020 год - 291806,58 тыс. рублей; 2021 год - 125711,9 тыс. рублей; 2022 год - 287650,58 тыс. рублей; 2023 год - 34588,16 тыс. рублей; 2024 год - 28455,15 тыс. рублей; 2025 год - 1719777,50 тыс. рублей. Объем ассигнований на реализацию Программы за счет внебюджетных источников составляет 1614000,0 тыс. рублей | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 12.12.2022 N 422) | |||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | полное переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства, создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение занятости населения, создание на выделенной территории полноценной жизненной среды для каждого человека, превращение данной территории в экономически устойчивый район Дагестана; восстановление исторических наименований населенных пунктов, входивших в состав Ауховского района; обеспечение на территории восстанавливаемого Ауховского района занятости населения, создание на территории района полноценной жизненной среды для каждого человека | |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1944 года N 116/102 "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" все чеченцы и ингуши, проживающие в ЧИАССР, а также в прилегающих к ней районах, были переселены в другие районы СССР, а ЧИАССР как административная единица была ликвидирована. Из Ауховского района ДАССР было выселено 3142 семьи чеченцев-аккинцев общей численностью 14901 человек.
На территорию бывшего Ауховского района ДАССР было переселено из Кулинского и Лакского районов ДАССР 1518 семей лакцев численностью 5831 человек. Ауховский район был переименован в Новолакский. Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".
В целях реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" было принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 г. N 40 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР".
III Съезд народных депутатов ДССР 23 июля 1991 года принял постановление "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".
Постановлением Совета Министров ДССР от 21 августа 1991 года N 177 "Об основных мероприятиях Совета Министров Дагестанской ССР по реализации постановления III Съезда народных депутатов ДССР" были определены соответствующие мероприятия, которые были реализованы.
Распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 5 июля 1994 г. N 300-р утверждена экспликация земель, закрепляемых за вновь организуемыми хозяйствами, переселяемыми из Новолакского района на территорию Кумторкалинского района Республики Дагестан.
Финансирование затрат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 г. N 40 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР" предусматривалось осуществить из федерального бюджета, завершить процесс переселения предлагалось в 1996 году.
Однако из-за недостаточного финансирования из федерального бюджета сроки завершения мероприятий по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановлению Ауховского района неоднократно переносились, а сами мероприятия до настоящего времени не выполнены.
В целом предусматривалось переселить жителей 9 населенных пунктов в количестве 3717 хозяйств с общей численностью населения 13335 человек, с обустройством 9 населенных пунктов.
Всего за период 1992 - 2017 годов на мероприятия по переселению лакского населения направлено 8159,51 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 6542,99 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 1616,52 млн. рублей, что позволило завершить строительство 3053 жилых домов (82,1 проц.), 10 школ на 3104 ученических места, 3 детских садов на 370 мест, больницы на 50 коек с поликлиникой на 80 посещений, 5 административных зданий и проложить около 700 км инженерных сетей.
Для полного обеспечения жильем переселенцев (по спискам семей, образовавшихся на 1 января 2008 года) необходимо построить еще 664 жилых дома общей жилой площадью 41,4 тыс. кв. метров. Потребность в средствах на указанные цели в ценах 2017 года составляет 1791,38 млн. рублей.
В целях создания социальной инфраструктуры во вновь образуемых девяти населенных пунктах для переселяемого населения необходимо построить: 7 детских садов на 830 мест, 8 фельдшерско-акушерских пунктов, родильное отделение на 15 коек, 8 объектов культуры и 4 здания административного назначения.
На завершение строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры во вновь образуемых девяти населенных пунктах потребность в средствах в ценах 2017 года составляет 8095,9 млн. рублей.
По части обеспечения инженерной инфраструктурой необходимо полностью завершить строительство объектов электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, благоустройство и строительство внутрихозяйственных дорог и улиц, канализационных сетей с очистными сооружениями, которые будут способствовать созданию на выделенной территории полноценной, экономически выгодной среды проживания.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: полное завершение переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства с созданием необходимой инфраструктуры, придание статуса муниципального района "Новолакский район" территории переселения и муниципального района "Ауховский район" территории, с которой переселили лакское население, восстановление исторических наименований населенных пунктов, входивших в состав Ауховского района.
Задачами Программы являются:
переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства;
обеспечение на выделенной территории вновь образуемого Новолакского района занятости населения; создание полноценной среды проживания для каждого человека, превращение данной территории в экономически устойчивый район Дагестана;
восстановление исторических наименований населенных пунктов, входивших в состав Ауховского района;
обеспечение на территории восстанавливаемого Ауховского района занятости населения, создание на территории района полноценной среды проживания для каждого человека.
III. Сроки реализации Программы
Программа планируется к реализации в 2018 - 2025 годах (в один этап).
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы
Реализация Программы позволит полностью переселить лакское население Новолакского района на новое место жительства, создать необходимую инженерную, социальную и производственную инфраструктуру во всех вновь образуемых населенных пунктах.
В результате реализации Программы будет завершено строительство жилья для переселяемого населения (41,40 тыс. кв. метров), построено:
7 учреждений дошкольного образования на 830 мест;
1 родильное отделение на 15 коек;
8 фельдшерско-акушерских пунктов на 200 посещений;
8 объектов культуры на 1500 мест;
4 административных здания.
Планируется также завершение работ по электроснабжению, водоснабжению, газификации, орошению приусадебных участков населенных пунктов, строительству дорог, канализационных сетей с очистными сооружениями.
Завершение мероприятий по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства запланировано в 2025 году.
Реализация Программы также позволит провести инвентаризацию жилых домов и земельных участков, подлежащих возврату реабилитированным гражданам в Новолакском районе, а также жилых домов и земельных участков, уже возвращенных реабилитированным гражданам.
