ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2017 года N 495


Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, направляемых на капитальные вложения

(с изменениями на 26 июля 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 15.11.2017 N 591, от 26.07.2019 N 369)

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с последующими изменениями), постановления Правительства Республики Хакасия от 17.02.2017 N 61 "О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия" Правительство Республики Хакасия постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.07.2019 N 369)

Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, направляемых на капитальные вложения (приложение).

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
В.КРАФТ

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.09.2017 N 495

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 15.11.2017 N 591, от 26.07.2019 N 369)

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из республиканского бюджета Республики Хакасия, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет), направляемых на капитальные вложения в объекты государственной собственности (далее - проверка).

2. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством Республики Хакасия порядке решения о предоставлении средств республиканского бюджета:

а) об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия стоимостью более 70 млн рублей;

б) о предоставлении субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия стоимостью более 70 млн рублей.

3. Проверка осуществляется Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - уполномоченный орган) в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), установленной приложением 1 к настоящему Порядку.

4. Инициатором инвестиционного проекта является исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия (предполагаемый главный распорядитель средств республиканского бюджета), обеспечивающий реализацию государственной политики в определенной установленной сфере ведения (далее - Заявитель).

5. Заявитель в целях проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета представляет в Уполномоченный орган заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и о предоставлении субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.02.2017 N 61 (далее - Порядок принятия решений), с приложением следующих документов:

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.07.2019 N 369)

а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.02.2017 N 61 "О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия";

б) расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта в соответствии с методикой расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

в) пояснительная записка в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.3 Порядка принятия решений.

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.07.2019 N 369)

6. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

а) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

б) наличие внутренних несоответствий и противоречий в паспорте инвестиционного проекта и расчете интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта;

в) несоответствие паспорта инвестиционного проекта форме паспорта инвестиционного проекта, установленного постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.02.2017 N 61 "О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия";

г) несоответствие расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта методике расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.

7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки на проведение проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, направляемых на капитальные вложения (далее - заявка), проверяет ее и прилагаемые к ней документы на полноту и соответствие требованиям пункта 5 настоящего Порядка и выносит решение о регистрации заявки либо отказе в принятии документов.

8. Срок проведения проверки инвестиционных проектов составляет 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.07.2019 N 369)

9. По результатам проведения проверки Заявителю направляется (вручается) заключение уполномоченного органа, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета по форме, утвержденной приложением 5 к настоящему Порядку, в течение 3 рабочих дней после даты завершения проверки.

10. В случае получения отрицательного заключения Заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

11. Положительное заключение является документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств республиканского бюджета на реализацию данного инвестиционного проекта за счет средств республиканского бюджета.

12. Уполномоченный орган ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение, в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа.

Приложение 1
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
республиканского бюджета
Республики Хакасия, направляемых
на капитальные вложения

МЕТОДИКА
 оценки эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 15.11.2017 N 591, от 26.07.2019 N 369)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения, при реализации инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Хакасия.

1.2. Оценка эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на цели, указанные в пункте 1.1 настоящей Методики, осуществляется на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

1.3. Методика устанавливает общие требования к расчету оценки эффективности использования средств республиканского бюджета на основе качественных и количественных критериев.

2. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев

2.1. Оценка осуществляется на основе следующих качественных критериев:

а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта и предполагаемых количественных показателей результатов его осуществления;

б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах социально-экономического развития Республики Хакасия, государственных программах Российской Федерации, государственных программах Республики Хакасия, документах территориального планирования Республики Хакасия;

в) комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Республики Хакасия;

г) необходимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

д) наличие земельного участка и целесообразность его использования для строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства;

е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств республиканского бюджета;

ж) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

з) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

и) обоснование невозможности или нецелесообразности применения проектной документации повторного применения, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр проектной документации повторного применения;

к) соответствие цели инвестиционного проекта целям и задачам, определенным в региональных проектах (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках регионального проекта) и (или) государственных программах Республики Хакасия (в случаях, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках государственной программы Республики Хакасия).

(пп. "к" введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.07.2019 N 369)

2.2. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле: