ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 августа 2017 года N 986-рп
Об организации совместных закупок путем проведения совместного конкурса (аукциона) для государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области
(с изменениями на 14 июня 2024 года)
(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 27.09.2018 N 1196-рп, от 18.03.2022 N 210-рп, от 14.06.2024 N 536-рп)
В целях совершенствования процедуры закупок, осуществляемых государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Тюменской области (далее - государственные учреждения), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", повышения эффективности, обеспечения гласности и прозрачности указанных закупок:
1. Утвердить Порядок осуществления совместных закупок путем проведения совместного конкурса (аукциона) (далее - совместная закупка) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 27.09.2018 N 1196-рп)
2. Утвердить Перечни товаров, приобретение которых осуществляется путем проведения совместной закупки (далее - Перечень), согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить Перечни государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области (далее - государственные учреждения), для которых осуществляется совместная закупка, с указанием уполномоченных заказчиков (координаторов совместных закупок) согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.
4. Государственные учреждения вправе осуществлять совместные закупки на поставку товаров, не включенных в Перечни, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению при наличии потребности в одних и тех же товарах.
5. Государственным учреждениям допускается закупать товары, указанные в перечнях товаров, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению без проведения совместных закупок в случаях, указанных в Порядке.
6. Признать утратившими силу следующие распоряжения Правительства Тюменской области:
от 14.09.2015 N 1491-рп "О внесении изменений в распоряжение от 22.12.2014 N 2352-рп".
7. Приостановить до 01 сентября 2022 года проведение совместных закупок товаров по разделу "Укрупненная группа товаров: продукты питания" приложения N 2 к настоящему распоряжению.
(п. 7 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 23 августа 2017 г. N 986-рп
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОГО КОНКУРСА (АУКЦИОНА) В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 27.09.2018 N 1196-рп, от 18.03.2022 N 210-рп)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие (в том числе функции и полномочия) государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области (далее - государственные учреждения), уполномоченного заказчика (координатора совместной закупки), Управления государственных закупок Тюменской области (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) путем проведения совместных закупок.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
заказчик - государственное учреждение, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
уполномоченный заказчик (координатор совместной закупки) - государственное учреждение, реализующее полномочия, определенные разделом 3 настоящего Порядка;
организатор совместной закупки - уполномоченный исполнительный орган, которому заказчики, уполномоченный заказчик (уполномоченные заказчики) передали на основании соглашения о проведении совместной закупки (далее - соглашение) часть своих полномочий на организацию и проведение совместных закупок, - Управление государственных закупок Тюменской области;
совместная закупка (консолидированная закупка) - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме или открытого аукциона в электронной форме на закупку одних и тех же товаров услуг в интересах двух и более заказчиков.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ.
1.3. В целях реализации настоящего Порядка взаимодействие заказчиков, уполномоченного заказчика, организатора совместной закупки осуществляется в электронной форме посредством использования функционала централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации по размещению государственных закупок на базе автоматизированной системы управления процессом организации государственных закупок "РМИС", установленной в Управлении государственных закупок Тюменской области и в 26 муниципальных образованиях Тюменской области (далее - система). Условия и порядок обмена юридически значимыми электронными документами между сторонами на базе указанной системы определяется соглашением об обмене электронными документами между Управлением государственных закупок Тюменской области и участником юридически значимого электронного документооборота.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
Утверждение (подписание) предусмотренных настоящим Порядком документов осуществляется путем проставления уполномоченными должностными лицами на соответствующем документе своей электронной подписи.
2. Функции и полномочия заказчика при осуществлении совместной закупки
2.1. Заказчик в целях осуществления совместной закупки осуществляет следующие функции:
2.1.1. Определяет и обеспечивает согласование с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области (далее - ТФОМС Тюменской области) и Департаментом здравоохранения Тюменской области (далее - Департамент) потребность в товарах, включенных в Перечень товаров, приобретение которых осуществляется путем проведения совместной закупки, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению (далее - Перечень), а также финансирование закупаемых товаров.
2.1.2. Направляет уполномоченному заказчику по форме, определенной уполномоченным заказчиком в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Порядка, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект договора, подготовленный на основе типового договора, разработанного уполномоченным заказчиком и согласованного с организатором совместной закупки.
2.1.3. Утверждает извещение об осуществлении закупки в части описания объекта закупки, проекта договора и обоснования начальной (максимальной) цены (далее - НМЦ) контракта.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
2.1.4. По запросу уполномоченного заказчика, организатора совместной закупки подготавливает и направляет разъяснения положений извещения об осуществлении закупки в части описания объекта закупки, обоснования НМЦ контракта и условий исполнения договора.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
2.1.5. Вносит уполномоченному заказчику, организатору совместной закупки в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, предложения по внесению изменений в извещение об осуществлении закупки, об отмене закупки.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
2.1.6. Осуществляет заключение и исполнение договора, по результатам проведения процедуры совместной закупки.
2.1.7. Заказчик осуществляет закупку товаров, входящих в перечень, без проведения совместной закупки в следующих случаях:
- в связи с изменением государственного задания и срочной потребностью закупки товара, входящего в Перечень, при условии, что у остальных заказчиков на день начала осуществления закупки отсутствует потребность в таком товаре;
- в связи с поручением Губернатора Тюменской области, первого Заместителя Губернатора Тюменской области, Департамента здравоохранения Тюменской области осуществляется закупка товара, входящего в Перечень, в сроки, установленные поручением.
Заказчики согласовывают возможность осуществления закупки товаров, включенных в Перечень, без проведения совместной закупки с Департаментом здравоохранения Тюменской области. При получении указанного согласования направляют его посредством системы вместе с заявкой на организацию соответствующей закупки.
2.1.8. Вносит предложения организатору совместной закупки о включении в состав комиссии по осуществлению закупок представителей от заказчиков.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 18.03.2022 N 210-рп)
3. Функции и полномочия уполномоченного заказчика (координатора совместной закупки) при осуществлении совместной закупки
3.1. Уполномоченный заказчик в целях осуществления совместной закупки осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. Осуществляет сбор информации о потребности заказчиков в товарах, работах, услугах, включенных в Перечень, путем направления им разработанной формы для сбора информации, на основании которой определяет необходимость проведения совместной закупки, а также заказчиков, участвующих в одной совместной закупке.
3.1.2. Направляет заказчикам, участвующим в одной совместной закупке, типовой проект договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для формирования проекта договора.
3.1.3. Направляет заказчикам, участвующим в одной совместной закупке, форму с указанием в ней информации о закупаемых товарах, планируемых к совместной закупке, рекомендуемого кода ОКПД2, рекомендуемого кода ОКВЭД2, единым описанием объекта закупки, единицы измерения, цены (далее - Форма).
3.1.4. Формирует единое описание объекта закупки.
Единое описание объекта закупки, сформированное уполномоченным заказчиком, является обязательным для применения всеми заказчиками, участвующими в одной совместной закупке.
