ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года N 607-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ ВОДНЫМ, ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, А ТАКЖЕ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ МЕСТНЫМИ АВИАЛИНИЯМИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года N 41-пп, следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "получателей субсидий" заменить словами "юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий";
2) дополнить подпунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Министерство ежегодно формирует перечень маршрутов пассажирских перевозок водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, который утверждается правовым актом Министерства до 20 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий (далее - перечень маршрутов). Расширение перечня маршрутов осуществляется на основании правового акта Министерства о внесении соответствующих изменений в перечень маршрутов.
Правовые акты об утверждении перечня маршрутов, а также о внесении изменений в перечень маршрутов подлежат опубликованию в общественно-политической газете "Областная" (далее - газета "Областная") и размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня их издания";
3) в индивидуализированном заголовке главы 2 слова "ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ" заменить словами "ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ";
4) в абзаце первом пункта 3 слова "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" заменить словами "получатели";
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Право на получение субсидий имеют получатели, отвечающие следующим критериям:
а) имеющие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта;
б) имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;
в) имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - объекты инфраструктуры)";
6) в пункте 5:
в абзаце первом слова "одной заявки", "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" заменить соответственно словами "одного заявления", "получатель";
в абзаце втором слова "одной заявки", "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" заменить соответственно словами "одного заявления", "получатель";
7) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
"5(1). Министерство в срок до 30 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий, публикует в газете "Областная" и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о приеме документов, необходимых для предоставления субсидий, с указанием информации о порядке, месте, дате начала и окончания представления указанных документов (далее - извещение)";
8) пункты 6 - 13 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидия предоставляется при соответствии получателя следующим условиям:
а) осуществление перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у получателя возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок), в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;
б) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящего Положения (далее - документы);
в) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;
г) отсутствие сведений о нахождении получателя - юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателя - индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;
д) получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;
е) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;
ж) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;
з) наличие письменного согласия получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Проверка соблюдения получателем условия, установленного подпунктом "ж" настоящего пункта, осуществляется Министерством самостоятельно.
7. Для получения субсидии получатель обязан представить в Министерство следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, содержащее согласие получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также информацию о том, что получатель соответствует условиям, установленным подпунктами "в", "е" пункта 6 настоящего Положения, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению (далее - заявление);
б) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) (в случае подписания Соглашения лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);
в) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, а также копии документов, подтверждающих наличие на законных основаниях транспортных средств в количестве, достаточном для осуществления перевозок пассажиров (с учетом резервирования) в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии;
г) справку-описание объектов инфраструктуры, составленную в произвольной форме, и копии документов, подтверждающие законное право на их использование;
д) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен в приложении 1 к настоящему Положению;
е) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
8. Для получения субсидии получатель вправе представить в Министерство следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;
б) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;
в) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта.
В случае непредставления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
9. Документы представляются в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня публикации извещения в газете "Областная".
В случаях непредставления документов в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, и (или) расширения перечня маршрутов Министерство повторно публикует извещение в газете "Областная" и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 1 декабря года, в котором предоставляются субсидии.
10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Положения, осуществляет проверку полноты и достоверности представленных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 7 настоящего Положения (далее - проверка).
По результатам проверки Министерство в течение двух рабочих дней со дня ее окончания направляет документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 7 настоящего Положения, в Службу по тарифам для проведения экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения (далее - заключение Службы по тарифам) либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии по результатам проверки являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;
б) недостоверность представленной получателем информации;
в) несоответствие получателя критериям и условиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Положения;
г) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения.
12. Экспертиза расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, производится Службой по тарифам в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 7 настоящего Положения.
Заключение Службы по тарифам направляется в Министерство в течение двух рабочих дней со дня составления.
13. Министерство с учетом заключения Службы по тарифам в течение двадцати рабочих дней со дня получения заключения Службы по тарифам принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии в случае, установленном пунктом 5 настоящего Положения.
Министерство уведомляет получателя в письменной форме о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения";
9) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения заключает с получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.
Получатель ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о транспортной работе по форме, предусмотренной Соглашением (далее - отчет о транспортной работе).
Отчет о транспортной работе за декабрь текущего финансового года составляется исходя из планируемых объемов оказания услуг по пассажирским перевозкам на декабрь текущего финансового года и представляется в Министерство одновременно с отчетом о транспортной работе за ноябрь текущего финансового года. Уточненный отчет о транспортной работе за декабрь отчетного финансового года представляется не позднее 15 января очередного финансового года.
Перечисление субсидии получателю, заключившему Соглашение, осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение десяти рабочих дней после согласования Министерством в определенном Соглашением порядке отчета о транспортной работе, но не ранее дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств";
10) в пункте 14(1):
в абзаце первом слово "федерального" исключить, слова "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" заменить словом "получатель";
в абзаце третьем слова "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" заменить словом "получателем";
11) в пункте 14(2):
в абзаце первом слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" исключить, слова "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" заменить словом "получатель";
в абзаце третьем слова "юридические лица, индивидуальные предприниматели" заменить словом "получатели";
в абзаце четвертом слова "юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" заменить словом "получателями";
12) в пункте 14(3) слова "рассмотрения в", "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют" заменить соответственно словами "рассмотрения во внесудебном или", "получатель имеет";
13) в индивидуализированном заголовке главы 4 слова "КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ" заменить словами "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ";
14) пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:
"15. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. В случае нарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в течение тридцати рабочих дней со дня извещения Министерством получателей о выявленных нарушениях".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя Губернатора
Иркутской области - Председателя
Правительства Иркутской области
Р.Н.БОЛОТОВ
