____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 10.04.2019 N 76а.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 января 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.05.2018 N 39, от 21.01.2019 N 5)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Формирование современной городской среды в Республике Дагестан" на 2018-2022 годы (далее - Программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Идрисова Г.И.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН" НА 2018-2022 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.05.2018 N 39, от 21.01.2019 N 5)
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5) | |||
Участники Программы | - | органы, местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, а также населенные пункты, которые полностью или частично включены в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения (далее - исторические поселения) | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5) | |||
Цели Программы | - | повышение качества проживания на территории муниципальных образований Республики Дагестан, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек и исторические поселения | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5) | |||
Задачи Программы | - | обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Дагестан с учетом приоритетов территориального развития; создание механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями; обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в один этап в 2018-2022 годы | |
Целевые показатели и индикаторы Программы | - | сформированный перечень перспективных к развитию муниципальных образований; количество реализованных комплексных проектов благоустройства; доля реализованных муниципальных программ формирования комфортной городской среды в общем количестве муниципальных программ формирования комфортной городской среды, подлежащих реализации в отчетном году; количество направленных на конкурс реализованных проектов благоустройства; доля дворовых и общественных территорий, благоустроенных с учетом их доступности для маломобильных групп населения | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2018-2022 годах за счет всех источников составит 3678936,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 777903,8 тыс. рублей; 2019 год - 725258,2 тыс. рублей; 2020 год - 725258,2 тыс. рублей; 2021 год - 725258,2 тыс. рублей; 2022 год - 725258,2 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 3497489,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 741508,6 тыс. рублей; 2019 год - 688995,3 тыс. рублей; 2020 год - 688995,3 тыс. рублей; 2021 год - 688995,3 тыс. рублей; 2022 год - 688995,3 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 181446,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 36395,2 тыс. рублей; 2019 год - 36262,9 тыс. рублей; 2020 год - 36262,9 тыс. рублей; 2021 год - 36262,9 тыс. рублей; 2022 год - 36262,9 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5) | |||
Ожидаемые результаты Программы | - | реализация на территории Республики Дагестан в 2018-2022 годах комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству приведет к: созданию механизма муниципальной нормативной правовой базы для реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям к созданию комфортной среды проживания граждан; формированию системы конкурсного отбора проектов по благоустройству, предполагающей отбор лучших и востребованных гражданами проектов; качественному изменению части городского пространства на территориях реализации проектов и, таким образом, к повышению качества городской среды на конкретной территории; формированию системы мониторинга исполнения мероприятий по благоустройству городской среды, реализуемых с участием средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан; дополнительному приросту рабочих мест |
Сложившуюся градостроительную ситуацию в Республике Дагестан в настоящее время можно охарактеризовать как сложную. За последние два десятилетия в городских округах Республики Дагестан резко ухудшилось состояние городской среды, сократилась площадь дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.), чему в немалой степени способствовала хаотичная застройка с многочисленными нарушениями строительных норм и правил.
Уникальную возможность внедрить современные комплексные подходы к формированию комфортной городской среды на территории Республики Дагестан дает реализация приоритетного проекта Российской Федерации "Формирование комфортной городской среды" стратегического направления "ЖКХ и городская среда" (далее - Приоритетный проект).
Первый этап Приоритетного проекта уже реализуется во всех городских округах республики в соответствии с подпрограммой "Формирование комфортной городской среды в Республике Дагестан" на 2017 год государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 661.
Мероприятиями указанной подпрограммы к концу 2017 года планируется комплексное благоустройство 112 дворовых территорий многоквартирных домов, 23 общественных территорий (парки, скверы, набережные и др.) и одного городского парка в г. Дербенте.
Дальнейшая реализация Приоритетного проекта планируется в соответствии с настоящей Программой.
Программа предусматривает предоставление субсидий и дотаций из бюджета Республики Дагестан местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы (далее - муниципальные программы), соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5)
Реализация мероприятий Программы предусматривается во всех городских округах Республики Дагестан (Махачкала, Хасавюрт, Дербент, Каспийск, Буйнакск, Избербаш, Кизляр, Кизилюрт, Дагестанские Огни, Южно-Сухокумск), а также в населенных пунктах Республики Дагестан с численностью населения свыше 1000 человек после проведения общественных обсуждений муниципальных программ и в исторических поселениях.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5)
В настоящее время сфера благоустройства территорий населенных пунктов Республики Дагестан представлена следующими показателями:
1) количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, освещением, игровым оборудованием для детей в возрасте до пяти лет, озеленением, оборудованных площадками для сбора отходов) - 294/509300 ед./кв. метров;
2) доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 17 процентов;
3) охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Республики Дагестан) - 15 процентов;
4) количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха разных групп населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие) - 170/49300 ед./кв. метров;
5) доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, специально оборудованным для отдыха, от общей численности населения муниципального образования. Под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием освещенному маршруту в течение не более пяти минут - 24 процента;
6) количество общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) - 170 единиц;
7) доля и площадь благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий - 32 проц./1373600 кв. метров;
8) доля и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.), нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий - 68 проц./2898700 кв. метров;
9) площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования, - 0,45 кв. м/чел.;
10) трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий выражается в их участии в субботниках и месячниках по благоустройству и санитарной очистке территорий населенных пунктов.
Современный горожанин воспринимает всю территорию города как единое пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
2) утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам паспортом Приоритетного проекта (протокол от 18 апреля 2017 г. N 5);
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5)
3) государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.
(п. 3 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 04.05.2018 N 39)
В этой связи приоритетами политики Республики Дагестан в области благоустройства являются:
создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения;
учет потребностей и запросов жителей и других субъектов городской среды, их непосредственное участие во всех этапах реализации муниципальных программ формирования современной городской среды;
обеспечение соответствия элементов городской среды на территории муниципального образования установленным критериям;
обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов и элементов благоустройства городских территорий.
Целью Программы является повышение качества проживания на территории муниципальных образований Республики Дагестан, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек и исторические поселения.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.01.2019 N 5)
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Дагестан с учетом приоритетов территориального развития;