Текст проекта Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проекта решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием статьи, части, пункта, абзаца

Предложение по тексту, указанному в графе 2

Обоснование

1

2

3

4

1.

в) дополнить частью 7.2 следующего содержания:
"7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области."

Данный подпункт из текста проекта исключить полностью

Данный подпункт нарушает Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Конституцию Российской Федерации

2.

г) дополнить частью 7.3 следующего содержания:
"7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам", Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Городскую Думу или в суд."

Данный подпункт из текста проекта исключить полностью

Данный подпункт нарушает Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Конституцию Российской Федерации

3.

3) часть 3 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае обращения Губернатора Сахалинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления."

Данный пункт из текста проекта исключить полностью

Данный пункт нарушает Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Конституцию Российской Федерации

4.

7) часть 3 статьи 82 изложить в следующей редакции: "3. Проект Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами."

Пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции: "Часть 3 статьи 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" сохранить без изменений в редакции от 24.05.2017"

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

5.

Дополнить текст проекта частью 1.1 следующего содержания:
"1) Часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3) Решение о проведении местного референдума принимается Городской Думой города Южно-Сахалинска или собранием граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории города Южно-Сахалинск и имеющих право на участие в местном референдуме в количестве не менее 25 человек.".
2) Статью 18 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6) Публичные слушания по проекту Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проекту местного бюджета и проекту годового отчета о его исполнении, проекту генерального плана городского округа обязаны проходить только в субботу или воскресенье, что должно быть отражено в Положении о публичных слушаниях, утверждаемом Городской Думой города Южно-Сахалинска.".
3) В части 3 статьи 25 слова "на пять лет" заменить словами "на три года"."

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

N п/п

Предложение внесено

Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносится изменение

Текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения

Обоснование внесения изменения

1

2

3

4

5

6

1.

Мэр города Надсадин С.А.

1. В части 1 статьи 5.2 слова "в возрасте от 10 до 18 лет" заменить словами "в возрасте от 7 лет до 18 лет"

1. Почетным знаком награждаются граждане, являющиеся родителями (одним из родителей) либо иными законными представителями (усыновители, опекуны, попечители), не имеющие судимости, проживающие постоянно на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" не менее 10 (десяти) лет, воспитавшие (воспитывающие) двоих и более детей в возрасте от 10 до 18 лет включительно, имеющих достижения в учебе, спорте, творчестве, науке и искусстве, являющиеся примером семьи для жителей города Южно-Сахалинска

1. Почетным знаком награждаются граждане, являющиеся родителями (одним из родителей) либо иными законными представителями (усыновители, опекуны, попечители), не имеющие судимости, проживающие постоянно на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" не менее 10 (десяти) лет, воспитавшие (воспитывающие) двоих и более детей в возрасте от 7 лет до 18 лет включительно, имеющих достижения в учебе, спорте, творчестве, науке и искусстве, являющиеся примером семьи для жителей города Южно-Сахалинска

Указанные изменения вносятся по предложению Городской Думы города Южно-Сахалинска и Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска с целью совершенствования работы по присуждению Почетного знака городского округа "Город Южно-Сахалинск" "За заслуги в воспитании детей"

2. В статье 32:

а) пункт 2 части 7 изложить в новой редакции

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "а" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

б) часть 7.1 изложить в новой редакции

7.1. Депутат Городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

Уточнение положений по статусу депутата с учетом норм Федерального закона от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

в) дополнить частью 7.2

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "б" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

г) дополнить частью 7.3

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Городскую Думу или в суд

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "в" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

3. Часть 3 статьи 33 дополнить абзацем

В случае обращения Губернатора Сахалинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "д" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

4. В статье 36:

а) часть 5 изложить в новой редакции

5. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. Мэр города издает постановления и распоряжения администрации города по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами

5. Мэр города издает постановления и распоряжения администрации города Южно-Сахалинска в соответствии со ст. 38 настоящего Устава

В целях исключения дублирования положений статей 36 и 38 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

б) Часть 6.1 изложить в новой редакции

6.1. Мэр города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

6.1. Мэр города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

в) дополнить частью 6.2

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром города, проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "б" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

г) дополнить частью 6.3

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра города в Городскую Думу или в суд

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "в" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

д) пункт 2 части 7.1 изложить в новой редакции

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Сахалинской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с пп. "а" п. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

5. Абзац 2 части 1 статьи 42 изложить в новой редакции

Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области

Администрация города осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, не отнесенные к компетенции Городской Думы

В целях разграничения полномочий между администрацией города Южно-Сахалинска и Городской Думой города Южно-Сахалинска, в т.ч. во исполнение п. 2 решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 22.03.2017 N 729/38-17-5 "О Положении об организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

6. Пункт 3 части 3 статьи 49 изложить в новой редакции

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления

В целях приведения Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствие с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

7. Часть 3 статьи 82 изложить в новой редакции

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Городской Думой.
После опубликования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию

3. Проект Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

Уточнение порядка принятия Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.

Гражданин Абакумов Павел Алексеевич

1. Статью 18 дополнить частью 6 следующего содержания

6. Публичные слушания по проекту Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проекту местного бюджета и проекту годового отчета о его исполнении, проекту генерального плана городского округа, обязаны проходить только в субботу или воскресенье, что должно быть отражено в Положении о публичных слушаниях, утверждаемом Городской Думой города Южно-Сахалинска

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город "Южно-Сахалинск"

2. В части 3 статьи 25 слова "на пять лет" заменить словами "на три года"

3. Депутаты Городской Думы избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет

3. Депутаты Городской Думы избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город "Южно-Сахалинск"

3. Часть 3 статьи 82 оставить без изменений в редакции от 24.05.2017

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Городской Думой.
После опубликования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Городской Думой.
После опубликования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию

В целях реализации прав граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "Город "Южно-Сахалинск"