До 2014 года деятельность по газификации Тюменской области осуществлялась преимущественно за счет средств консолидированного бюджета. Ряд мероприятий по строительству объектов газораспределительной инфраструктуры выполнен в рамках инвестиций компаний группы Газпром, в т.ч. в рамках программы газификации регионов Российской Федерации.
В 2014 году, в рамках сотрудничества между Правительством Тюменской области и ООО "Газпром межрегионгаз Север", разработана программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы.
Разработка и реализация настоящей Программы обусловлены необходимостью повышения темпов газификации как одного из ключевых факторов социально-экономического развития. Для достижения данной цели был осуществлен переход к программному методу, при котором газификации подлежат все населенные пункты, находящиеся в зоне эффективной газификации (куда экономически целесообразно доставлять сетевой газ). Функции технического заказчика осуществляет единый оператор - специализированная газораспределительная (газоснабжающая) организация (организации) за счет собственных или привлеченных средств (внебюджетных источников финансирования) с обязательным использованием ресурсного метода ценообразования (снижение затрат на строительство газовых сетей приблизительно в 2,5 раза относительно базисно-индексного метода ценообразования, с 3,3 до 1,3 млрд. рублей).
Источником возмещения затрат единого оператора является специальная надбавка к тарифу на транспортировку газа. С целью аккумулирования финансовых ресурсов установлена региональная льгота на имущество газораспределительной организации, что позволило строить объекты газоснабжения без получения прибыли и не дожидаясь, пока поступят средства от специальной надбавки.
За четыре года в рамках программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы выполнены мероприятия по строительству 243 объектов газораспределения общей протяженностью 903,8 км в 132 населенных пунктах Тюменской области, созданы условия для использования природного газа в качестве топлива в 15 547 домовладениях.
Реализация программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы, основанной на принципах государственно-частного партнерства, позволила значительно улучшить показатели газоснабжения региона. Протяженность газопроводов, введенных в эксплуатацию в 2015 - 2016 годах, почти в 16 раз превышает уровень 2013 года. При этом бюджетное финансирование направляется преимущественно на предоставление субсидий гражданам льготных категорий на газификацию жилых домов (квартир). По результатам реализации программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы достигли увеличения доли газифицированных населенных пунктов на 10,8% к уровню 2013 года (73,7 от подлежащих газификации). Доля жилья, отапливаемого природным газом, увеличилась на 5% и составила 94%.
Помимо разработки и реализации региональной программы газификации, в Тюменской области внедрен ряд передовых практик, направленных на решение вопросов газификации.
Внедрена модель "Единого окна", в рамках которой существует возможность обеспечить потребителю решение всех вопросов, связанных с поставкой, транспортировкой природного газа, строительством сетей газораспределения, сервисным и техническим обслуживанием.
Введен не имеющий аналогов в России механизм "комплексного договора поставки газа", в рамках которого производится полный комплекс работ, необходимых для подключения к сетям и начала использования газа.
Передовой опыт Тюменской области высоко оценен экспертным советом по вопросам развития конкуренции на рынках газа при Федеральной антимонопольной службе. В 2016 году информация об опыте Тюменской области направлена Федеральной антимонопольной службой в адрес уполномоченных органов власти субъектов РФ.
Практики Тюменской области по внедрению новых подходов к газификации отдельно отмечены в докладе, представленном 12 ноября 2016 года на заседании Государственного совета Российской Федерации, и легли в основу раздела 2 целевой модели "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р.