ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2017 года N 280-пп
Об утверждении региональной программы Тверской области "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2030 годы
(с изменениями на 7 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 23.10.2018 N 314-пп, от 22.03.2019 N 88-пп, от 31.10.2019 N 436-пп, от 12.02.2020 N 35-пп, от 18.09.2020 N 426-пп, от 29.10.2021 N 588-пп, от 02.11.2022 N 618-пп, от 01.02.2023 N 28-пп, от 23.08.2023 N 358-пп, от 31.10.2023 N 443-пп, от 07.03.2024 N 89-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", в целях поддержки муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2030 годы, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области, Правительство Тверской области постановляет:
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.03.2019 N 88-пп, от 12.02.2020 N 35-пп, от 07.03.2024 N 89-пп)
1. Утвердить региональную программу Тверской области "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2030 годы (прилагается).
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.03.2019 N 88-пп, от 07.03.2024 N 89-пп)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежит официальному опубликованию.
До 1 января 2018 года настоящее Постановление применяется к правоотношениям, возникшим в связи с разработкой муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 1 сентября 2017 г. N 280-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тверской области "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2030 годы
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 22.03.2019 N 88-пп, от 31.10.2019 N 436-пп, от 12.02.2020 N 35-пп, от 18.09.2020 N 426-пп, от 29.10.2021 N 588-пп, от 02.11.2022 N 618-пп, от 01.02.2023 N 28-пп, от 23.08.2023 N 358-пп, от 31.10.2023 N 443-пп, от 07.03.2024 N 89-пп)
Паспорт региональной программы Тверской области "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2030 годы
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 07.03.2024 N 89-пп)
Наименование программы | Региональная программа Тверской области "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2030 годы (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 07.03.2024 N 89-пп) | |
Цели Программы | Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов |
Задачи Программы | 1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды. 2. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области и цифрового сервиса вовлечения граждан в решение вопросов городского развития. 3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области в соответствии с едиными требованиями и внедрение цифровых сервисов и современных технологий, направленных на создание благоприятной (комфортной) городской среды |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
Участники Программы | Городской округ город Тверь, монопрофильные муниципальные образования Тверской области, исторические поселения федерального значения, муниципальные образования - финалисты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, закрытые административно-территориальные образования, административные центры городских и муниципальных округов, муниципальных районов (далее - муниципальные образования Тверской области) |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 12.02.2020 N 35-пп, от 29.10.2021 N 588-пп) | |
Целевые показатели Программы | 1. Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные муниципальными программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) (далее - муниципальные программы). 2. Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, в том числе в городах Тверской области. 3. Индекс качества городской среды по Тверской области. 4. Доля городов Тверской области с благоприятной средой от общего количества городов Тверской области. 5. Количество городов с благоприятной городской средой. 6. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году. 7. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах Тверской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды. 8. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. 9. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий региональной (муниципальных) программ |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 18.09.2020 N 426-пп, от 29.10.2021 N 588-пп) | |
Срок реализации Программы | на 2018 - 2030 годы |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 07.03.2024 N 89-пп) | |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий (прогнозный) объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на 2018 - 2030 годы - 4439894,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 4148442,9 тыс. руб. (прогноз), областной бюджет Тверской области - 174171,7 тыс. руб. (прогноз), местный бюджет - 117280,1 тыс. руб. (прогноз) |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 07.03.2024 N 89-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные муниципальными программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) (далее - муниципальные программы) - 501 ед. 2. Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, в том числе в городах Тверской области, - 231 ед. 3. Индекс качества городской среды по Тверской области - 207 условных единиц. 4. Доля городов Тверской области с благоприятной средой от общего количества городов Тверской области - 61%. 5. Количество городов с благоприятной городской средой - 14 ед. 6. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году - 23%. 7. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах Тверской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, - 30%. 8. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - 21 ед. 9. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий региональной (муниципальных) программ |
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 18.09.2020 N 426-пп, от 29.10.2021 N 588-пп, от 02.11.2022 N 618-пп, от 01.02.2023 N 28-пп) | |
Раздел I Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Тверской области
1. На территории Тверской области расположено 74 поселения, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области:
общая площадь городских земель Тверской области составила 99,8 тыс. га, около половины которых (46,7%) застроена;
общая протяженность улиц, проездов, набережных составила по Тверской области 3594,7 км, в том числе 2302,8 км - замощенных, почти половина улиц (48,4%) имеет усовершенствованное покрытие;
общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составила 16029 га, или 16,1% общей площади городских земель;
общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных составила 3008,0 км, а их удельный вес в общей протяженности городских улиц, проездов, набережных составил 83,7%.
2. С 2017 года в Тверской области началась реализация приоритетного проекта "Формирование современной городской среды", а с 2020 года реализация Программы осуществляется в рамках государственной программы Тверской области "Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 28.02.2020 N 58-пп "О государственной программе Тверской области "Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области" на 2020 - 2025 годы" (далее - Государственная программа).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.10.2021 N 588-пп)
3. В рамках реализации мероприятий муниципальных программ, а также мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в муниципальных образованиях Тверской области, осуществляется благоустройство дворовых и общественных территорий, что способствует приведению благоустроенных территорий муниципальных образований Тверской области в нормативное состояние и повышению уровня их благоустройства.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 02.11.2022 N 618-пп)
4. Вместе с тем вышеуказанные мероприятия не позволяют в полной мере решить проблемы в сфере благоустройства муниципальных образований Тверской области и вопросы благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области требуют поиска эффективных решений существующих проблем, к которым относятся:
1) высокая степень износа асфальтового покрытия дворовых проездов и тротуаров;
2) отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
3) несоответствие уровня освещения дворовых и общественных территорий требованиям национальных стандартов;
4) недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;
5) неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территориях;
6) недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территориях, ограниченность доступа и передвижения.
В связи с этим Программа рассчитана на долгосрочный период и в ее рамках предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области.
5. В целях определения текущего состояния уровня благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области разработан порядок инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения в поселениях Тверской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, являющийся приложением 1 к настоящей Программе (далее - Порядок инвентаризации).
В ходе инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в поселениях Тверской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - инвентаризация территорий), в соответствии с анализом текущего состояния, оценкой потребности и спросом населения будет выявлена необходимость реализации мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований Тверской области, в соответствии с современными требованиями.
6. Перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству, формируются муниципальными образованиями Тверской области на основании проведенной инвентаризации территорий и включаются в муниципальные программы.
В рамках настоящей Программы:
под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
под общественными территориями понимаются территории муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);
под городским хозяйством понимается комплекс объектов, образующих инфраструктуру города (объекты жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, общественной безопасности, услуг связи, места массового отдыха и общественные территории);
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 443-пп)
под цифровизацией городского хозяйства понимается совокупность мероприятий, направленных на качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения в ее деятельность цифровых технологий и платформенных решений, инновационных инженерных разработок, организационно-методических подходов и правовых моделей с целью создания комфортных условий проживания населения;
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 31.10.2023 N 443-пп)
под платформой по голосованию за объекты благоустройства понимается информационная система, предназначенная для проведения голосования граждан в возрасте от 14 лет по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, использование которой согласовано с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для использования субъектами Российской Федерации.
