АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2017 года N 1980
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА ОТ 13.10.2015 N 3023 (В РЕД. ОТ 30.05.2017 N 1310)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 июня 2019 года на основании постановления Администрации г. Курска от 27.06.2019 N 1183.
____________________________________________________________________
В соответствии с решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 года N 185-5-РС "О бюджете города Курска на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов" (в ред. от 23.05.2017 N 212-5-РС), распоряжением Администрации города Курска от 25 мая 2017 N 126-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Курска от 13.08.2013 N 222-ра" (в ред. от 23.03.2016 N 81-ра) постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Курска от 13.10.2015 N 3023 (в ред. от 30.05.2017 N 1310) "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы, повышение эффективности взаимодействия с общественными организациями и территориальными органами самоуправления в городе Курске на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) следующие изменения и дополнения:
1) паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) раздел II "Цели и задачи Программы, сроки ее реализации" изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
4) раздел III "Мероприятия муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) раздел IV "Финансовое обеспечение муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
6) раздел VI "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 1 "Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы, повышение эффективности взаимодействия с общественными организациями и территориальными органами самоуправления в городе Курске на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
8) приложение 2 "Финансовое обеспечение муниципальной программы "Развитие муниципальной службы, повышение эффективности взаимодействия с общественными организациями и территориальными органами самоуправления в городе Курске на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
9) приложение 3 "Целевые показатели муниципальной программы "Развитие муниципальной службы, повышение эффективности взаимодействия с общественными организациями и территориальными органами самоуправления в городе Курске на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению.
2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Курска
от 25 июля 2017 года N 1980
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КУРСКЕ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Заказчик Программы | Администрация города Курска |
Исполнитель-координатор Программы | Финансовый отдел Администрации города Курска |
Основные разработчики Программы | Финансовый отдел Администрации города Курска; комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска; отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска; Курское городское Собрание; Контрольно-счетная палата города Курска |
Цели Программы | Совершенствование механизмов развития муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Курск", направленных на повышение качества, эффективности муниципального управления и обеспечение условий для результативной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска. Развитие институтов гражданского общества. Развитие и укрепление партнерских связей города Курска с городами России, дальнего и ближнего зарубежья. Эффективная реализация органами местного самоуправления закрепленных полномочий |
Задачи Программы | Создание условий для повышения результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала. Оптимизация деятельности органов местного самоуправления. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями для решения вопросов социально-экономического развития города Курска. Совершенствование системы взаимодействия Администрации города Курска с органами местного самоуправления городов-партнеров, расширение партнерских связей в интересах муниципального образования "Город Курск". Развитие информационно-коммуникационных технологий. Предупреждение и профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда и здоровья работников органов местного самоуправления. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления. Реализация органами местного самоуправления полномочий, утвержденных действующим законодательством |
Сроки реализации Программы | 2016 - 2018 годы, один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Курска, а также прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем бюджетных ассигнований - 634717,0 тыс. руб., в том числе 2016 г. - 215369,8 тыс. руб.; 2017 г. - 220009,7 тыс. руб.; 2018 г. - 199337,5 тыс. руб., из бюджета города Курска - 581428,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 202400,9 тыс. руб.; 2017 г. - 198835,4 тыс. руб.; 2018 г. - 180192,4 тыс. руб., из областного бюджета (субвенция) - 5087,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 1701,7 тыс. руб.; 2017 г. - 1693,0 тыс. руб.; 2018 г. - 1693,0 тыс. руб., из областного бюджета (грант) - 86,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 86,3 тыс. руб., из федерального бюджета (субвенция) - 48114,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 11180,9 тыс. руб.; 2017 г. - 19481,4 тыс. руб.; 2018 г. - 17452,1 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Обучение муниципальных служащих в количестве 181 человек на курсах повышения квалификации. Участие 360 муниципальных служащих в информационно-практических семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления. Проведение аттестации 539 муниципальных служащих. Ежегодное участие 2 муниципальных служащих в областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий". Увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых на базе ОБУ "МФЦ", МКУ "МФЦ", в общем количестве муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, на 57,5%. Увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, в отношении которых проводится мониторинг качества услуг, в общем количестве муниципальных услуг на 25%. Увеличение количества муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска в электронном виде, к концу 2018 года на 17 муниципальных услуг. Увеличение доли реализованных предложений и рекомендаций членов Общественного совета при главе Администрации города Курска от числа поступивших предложений на 15%. Обеспечение ежегодного участия в общегородских мероприятиях от 60 до 70 общественных организаций. Обеспечение ежегодного участия муниципального образования "Город Курск" в работе 4 ассоциаций, союзов, в которых муниципальное образование "Город Курск" является официальным членом. Ежегодный прием 24 официальных делегаций, принимаемых муниципальным образованием "Город Курск". 100% обеспечение безопасности интернет-соединений. 100% антивирусная защита автоматизированных рабочих мест. Обучение по охране труда 48 руководителей и специалистов в организациях, имеющих лицензию на право образовательной деятельности. Ежегодное проведение диспансеризации 498 муниципальных служащих (в среднем). Ежегодная организация в СМИ 40 "прямых линий", "прямых эфиров", интервью с руководителями Администрации города Курска, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска |
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Курска
от 25 июля 2017 года N 1980
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В муниципальном образовании "Город Курск" накоплен определенный опыт организации местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершенствования.
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Курск" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области".
Сложилась система правового регулирования, отвечающая задачам развития муниципальной службы, приняты правовые акты об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утверждены Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы, о реестре муниципальных служащих, о порядке организации и проведения переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и другие нормативные правовые акты. Это позволило организовать работу по ведению реестра муниципальных служащих, провести аттестацию муниципальных служащих, обеспечить поддержание уровня теоретической подготовки и информационного обеспечения муниципальных служащих путем организации учебы.
Общая численность муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Курск" на 1 июля 2015 года составляла 832 человека.
Качественный состав муниципальных служащих характеризуется следующими показателями:
доля лиц, имеющих высшее образование, составляет 95%, из них 20% имеют второе высшее образование;
среди муниципальных служащих преобладают женщины - 80%.
Анализ возрастного состава муниципальных служащих показывает, что большую часть составляют лица в возрасте от 30 до 50 лет - 55%; 18% составляют муниципальные служащие до 30 лет, меньше всего на муниципальной службе лиц старше 60 лет - 2%.
42% муниципальных служащих имеют муниципальный стаж работы свыше 15 лет и 54% - от 1 до 15 лет, не имеют стажа муниципальной службы 4% муниципальных служащих. Следовательно, можно говорить о наличии в органах местного самоуправления города Курска преобладающей группы специалистов с большим опытом работы (свыше 15 лет) на муниципальной службе.
Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.
Муниципальные служащие с 2012 года принимают участие в мероприятиях, направленных на повышение квалификации муниципальных служащих.
В 2012 году на курсах повышения квалификации прошли обучение 112 муниципальных служащих, в 2013 году - 176 муниципальных служащих, в 2014 году - 116 муниципальных служащих, 2015 году - 72 муниципальных служащих.
150 муниципальных служащих отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска приняли участие в информационно-практических семинарах.
Созданы необходимые условия для профессионального развития муниципальных служащих. Все муниципальные служащие обеспечены телематическими услугами.
В 2015 году аттестовано 133 муниципальных служащих, все они соответствуют замещаемой должности муниципальной службы.
Сформирован резерв управленческих кадров, разработаны и утверждены планы индивидуального развития резервистов.
Вместе с тем, повышение профессионального потенциала муниципальных служащих требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями.
Решение задач развития муниципальной службы должно осуществляться посредством единой программы, которая позволит комплексно подойти к решению данных вопросов.
В городе Курске проводится активная работа по реализации на территории города мероприятий административной реформы.
Основными программными мероприятиями являются: организация предоставления муниципальных услуг отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска на базе ОБУ "МФЦ", МКУ "МФЦ", мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, перевод муниципальных услуг в электронный вид.
Проводится работа по формированию и ведению Реестра муниципальных услуг, размещению сведений о муниципальных услугах на портале государственных и муниципальных услуг Курской области. По состоянию на 31 декабря 2015 года в Реестр муниципальных услуг города Курска внесены сведения о 80 услугах из 80 и 1 контрольной функции из 6, утвержденных постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 N 4056 (в ред. от 22.11.2012 N 4206). На Едином портале государственных услуг (функций) опубликована информация о 55 муниципальных услугах из 80 утвержденных.
Отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска заключено 11 Соглашений о взаимодействии с ОБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Администрацией города Курска утвержден перечень муниципальных услуг в количестве 26, предоставляемых на базе ОБУ "МФЦ" (распоряжение Администрации города Курска от 13.06.2012 N 192-ра).
Одной из основных задач реализации административной реформы является расширение филиальной сети многофункциональных центров.
12 сентября 2014 года открылся филиал многофункционального центра на территории Центрального округа города Курска по адресу: г. Курск, ул. В. Луговая, 24, общей площадью 1600 кв. м, оборудованный в соответствии с требованием комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг. Пропускная способность данного учреждения составляет до 700 человек в день. После открытия центра ранее созданные рабочие места на базе земельного комитета города Курска и комитета социальной защиты населения города Курска переведены в новое учреждение. С 1 ноября 2015 года в городе Курске действует МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Курска". На базе МКУ "МФЦ" оказывается пока 4 государственные услуги. Работа по расширению перечня услуг продолжается.
В Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия вошли 33 муниципальные услуги; определены 9 отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, участвующих в межведомственном взаимодействии, разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия по каждой услуге и размещены в системе мониторинга готовности власти к межведомственному взаимодействию.
По всем 33 муниципальным услугам организовано межведомственное взаимодействие. За счет организации электронного межведомственного взаимодействия между органами власти всех уровней сокращен перечень документов, предоставляемых заявителями лично. В прошедшем году отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска направлено более 36 тысяч запросов в систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Администрацией города Курска проводится работа по обеспечению перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
В 2015 году отраслевыми органами Администрации города Курска оказывались 4 муниципальные услуги в электронном виде:
"Предоставление информации из информационной базы данных имущества муниципальной собственности города Курска";
"Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет";
"Предоставление информации о времени и месте проведения театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий";
"Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования".
В 2016 году Администрацией города Курска продолжилась работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. В соответствии с государственным контрактом с ОАО "Ростелеком" согласно областной целевой программе "Электронное правительство Курской области (2011 - 2016 годы)" оказывалось 9 типовых муниципальных услуг в электронном виде.
В целях обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде отраслевыми органами Администрации города Курска в соответствии с областными типовыми административными регламентами разработаны проекты административных регламентов предоставления 9 типовых муниципальных услуг.
В целях выявления и своевременного устранения проблем при предоставлении муниципальных услуг ежегодно проводится мониторинг качества предоставления муниципальных услуг. Администрацией города Курска в октябре - декабре 2015 года проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска.
В проведении мониторинга приняли участие 7 отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, администрации Железнодорожного, Сеймского и Центрального округов города Курска. Объектом исследования стали 8 наиболее массовых муниципальных услуг.
Методом проведения мониторинга определено анкетирование граждан, являющихся получателями муниципальных услуг. При проведении исследования опрошено 3645 респондентов.
Анализ полученных результатов в сравнении с результатами предшествующего мониторинга показал, что количество граждан, обратившихся за предоставлением муниципальных услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг, значительно увеличилось, можно также отметить сокращение сроков ожидания в очереди при подаче документов, соблюдаются стандарты предоставления услуг, отмечена вежливость сотрудников.
В целом картина удовлетворения качеством и уровнем доступности муниципальных услуг позитивна.
В 2016 - 2018 годах в Администрации города Курска работа будет сосредоточена на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, актуализации реестра муниципальных услуг (функций) для дальнейшего опубликования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, продолжится работа по предоставлению муниципальных услуг на базе ОБУ "МФЦ", МКУ "МФЦ", отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, проведению мониторинга качества предоставляемых услуг.
Развитие города Курска, обеспечение его социальной стабильности во многом зависит от активного участия в решении городских проблем творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.
В настоящее время на территории города Курска действуют более 500 общественных организаций, из них свыше 100 взаимодействуют с органами местного самоуправления города Курска. Общественные организации, действующие в городе, представляют собой различные социальные группы и действуют по различным направлениям: военно-патриотическое воспитание молодежи, организация досуга, защита прав населения и др.
Сегодня деятельность общественных организаций становится заметным фактором общественной жизни города Курска, и его дальнейшее развитие зависит от эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с ними, от укрепления доверия горожан к органам местного самоуправления, совершенствования демократических форм управления.
