ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2017 года N 381
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Республики Башкортостан
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.11.2021 N 602.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 8 июня 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 07.02.2018 N 49, от 28.04.2018 N 181, от 03.12.2019 N 711, от 08.06.2020 N 331)
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 августа 2017 г. N 381
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 07.02.2018 N 49, от 28.04.2018 N 181, от 03.12.2019 N 711, от 08.06.2020 N 331)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 (с последующими изменениями) (далее - Положение), Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору" (с последующими изменениями).
2. Региональный государственный строительный надзор - деятельность уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Башкортостан, направленная на предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - субъекты надзора), физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации (далее - обязательные требования) при строительстве, реконструкции иных (кроме указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ) объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также деятельность указанного уполномоченного органа государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711, от 08.06.2020 N 331)
3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет).
4. Должностными лицами Госкомитета, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - уполномоченное должностное лицо), являются:
председатель, заместитель председателя - главный государственный строительный инспектор, заместитель председателя, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного строительного надзора;
начальник отдела - государственный строительный инспектор, заместитель начальника отдела - государственный строительный инспектор;
начальник отдела, заместитель начальника отдела, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного строительного надзора;
главный специалист-эксперт - ведущий государственный строительный инспектор, ведущий специалист-эксперт - старший государственный строительный инспектор;
главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного строительного надзора.
5. Региональный государственный строительный надзор включает в себя:
а) организацию и проведение проверок выполнения субъектами надзора обязательных требований, предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных уполномоченными должностными лицами;
б) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, а также выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
в) организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
г) исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711;
д) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов при осуществлении субъектами надзора своей деятельности;
е) проведение ежегодных анализа и оценки эффективности регионального государственного строительного надзора;
ж) подготовку на основании результатов деятельности ежегодных докладов об осуществлении регионального государственного строительного надзора, об эффективности такого надзора в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215.
6. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Положения, является проверка:
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.
Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 2 Положения, является проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территорий, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
В случае, если по результатам проведенной проверки Госкомитетом выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Госкомитет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории - в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Положения, осуществляется Госкомитетом с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения Госкомитета о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 2 Положения, осуществляется Госкомитетом в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2, подпунктами "б" или "в" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Положения, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
Госкомитет проводит проверки с привлечением экспертов, экспертных организаций.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.12.2019 N 711)
7. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, то Госкомитетом в рамках регионального государственного строительного надзора осуществляются федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, региональный государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, государственный экологический надзор.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 07.02.2018 N 49)
8. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного строительного надзора производятся с соблюдением требований Федерального закона с учетом особенностей, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, а также в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом исполнения Госкомитетом государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан.
