ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 года N 298
О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
(с изменениями на 12 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.12.2018 N 671, от 23.04.2020 N 191, от 20.02.2021 N 54, от 12.07.2024 N 238)
В соответствии со статьей 24-6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Сахалинской области от 30.12.2016 N 129-ЗО "О реализации пункта 6 статьи 24-6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и на основании статьи 7 Закона Сахалинской области от 17.11.2010 N 103-ЗО "О Правительстве Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждены
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27.06.2017 N 298
СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.12.2018 N 671, от 23.04.2020 N 191, от 20.02.2021 N 54, от 12.07.2024 N 238)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет содержание (далее - Порядок) и процедуру заключения уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области (далее - Уполномоченный орган) соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Соглашение) с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области (далее - Региональный оператор).
1.2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 24-6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Сахалинской области от 30.12.2016 N 129-ЗО "О реализации пункта 6 статьи 24-6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области в сфере обращения с отходами.
1.3. Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области обеспечивается Региональным оператором в соответствии с государственной программой Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 10.07.2023 N 364, и Территориальной схемой обращения с отходами Сахалинской области, утвержденной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 08.11.2021 N 3.10-35-п (далее - Территориальная схема), на основании заключенных с собственниками твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лицами договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2024 N 238)
1.4. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
1.5. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Содержание соглашения
Соглашение должно содержать следующие разделы:
2.1. "Наименование сторон и основания заключения Соглашения", в котором указывается полное наименование и организационно-правовая форма Регионального оператора, полное наименование Уполномоченного органа, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей, уполномоченных на подписание Соглашения от каждой из сторон, наименование и реквизиты документов, устанавливающих полномочия представителей сторон, а также указываются сведения о протоколе конкурсной комиссии о результатах проведения конкурсного отбора Регионального оператора.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2024 N 238)
2.2. "Предмет Соглашения", в содержании которого указывается, что предметом Соглашения является деятельность Регионального оператора по обеспечению сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иным законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и условиями Соглашения, информационное взаимодействие сторон в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, также контроль Уполномоченного органа за исполнением Региональным оператором условий Соглашения.
2.3. "Приведенная стоимость услуги Регионального оператора, определенная по результатам конкурсного отбора".
2.4. "Показатели качества услуги Регионального оператора, определенные по результатам конкурсного отбора, на основании предложения Регионального оператора как участника конкурсного отбора".
2.5. "Права и обязанности сторон", в содержании которого указывается следующее:
2.5.1. Права Уполномоченного органа:
2.5.1.1. Требовать от Регионального оператора полного и надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Соглашением.
2.5.1.2. Требовать от Регионального оператора представления надлежащим образом оформленной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.
2.5.1.3. Осуществлять контроль за деятельностью Регионального оператора в порядке, установленном настоящим Соглашением.
2.5.1.4. Направлять запросы Региональному оператору о представлении информации (материалов) о ходе и состоянии оказываемых услуг (выполняемых работ) по Соглашению.
2.5.1.5. Сообщать в письменной форме Региональному оператору о допущенных им нарушениях Соглашения в течение 7 рабочих дней со дня обнаружения таких нарушений и требовать их устранения в установленный срок.
2.5.1.6. Направить требование об оплате неустойки (штрафа, пени) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.
2.5.2. Обязанности Уполномоченного органа:
2.5.2.1. Представлять Региональному оператору в согласованный сторонами срок:
а) описание границ зоны деятельности Регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с Территориальной схемой;
б) сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности Регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);
в) сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности Регионального оператора;
г) сведения о расположении в зоне деятельности Регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;
д) сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой.
2.5.3. Права Регионального оператора:
2.5.3.1. Требовать исполнения Уполномоченным органом обязательств по Соглашению.
2.5.3.2. В случае необходимости, в целях исполнения своих обязательств по Соглашению привлекать других лиц - соисполнителей (субподрядчиков), имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием и т.п.
2.5.3.3. Направлять запросы в Уполномоченный орган о представлении разъяснений и уточнений относительно проведения работ (оказания услуг) в рамках исполнения Соглашения.
2.5.4. Обязанности Регионального оператора:
2.5.4.1. Заключать с собственниками твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лицами, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641". Вести реестр указанных договоров, а также представлять в Уполномоченный орган по его запросу информацию из данного реестра договоров.
(пп. 2.5.4.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2024 N 238)
2.5.4.2. Заключать договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой, вести реестр указанных договоров, а также представлять в Уполномоченный орган по его запросу информацию из данного реестра договоров.
(пп. 2.5.4.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2024 N 238)
2.5.4.3. Представлять в Уполномоченный орган сведения об объеме и (или) массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение в сроки и по форме в соответствии с требованиями, установленными Уполномоченным органом, в том числе в рамках Соглашения.
2.5.4.4. Обеспечивать оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с критериями качества услуг Регионального оператора, достижение которых обеспечивается Региональным оператором в рамках Соглашения; рассматривать обращения (претензии, заявления, жалобы) потребителей услуг Регионального оператора и принимать по ним решения в пределах своей компетенции.
2.5.4.5. Обеспечивать работу своего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с возможностью обмена информацией с потребителями услуг посредством электронной почты в течение срока действия Соглашения.
2.5.4.6. В случае обнаружения места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в Соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Региональный оператор в течение 5 рабочих дней обязан:
