(с изменениями на 23 мая 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 28.12.2021 N 3.10-43-п, от 14.04.2022 N 3.10-9-п, от 05.12.2022 N 3.10-38-п, от 28.02.2023 N 1-3.10-45/23, от 26.07.2023 N 1-3.10-445/23, от 27.11.2023 N 1-3.10-754/23, от 23.05.2024 N 1-3.10-430/24)
В соответствии со статьями 6 и 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 27 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130, подпунктом 3.7.9 пункта 3.7 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 25.01.2016 N 21, приказываю:
1. Утвердить Территориальную схему обращения с отходами Сахалинской области (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 27.12.2021.
3. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (http://gkh.admsakhalin.ru).
Исполняющий обязанности министра
жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области
С.Л.Федоров
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 28.12.2021 N 3.10-43-п, от 14.04.2022 N 3.10-9-п, от 05.12.2022 N 3.10-38-п, от 28.02.2023 N 1-3.10-45/23, от 26.07.2023 N 1-3.10-445/23, от 27.11.2023 N 1-3.10-754/23, от 23.05.2024 N 1-3.10-430/24)
Сахалинская область
2021 год
Термины | |
Территориальная схема обращения с отходами | Текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов |
Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами | Информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации |
Обращение с отходами | Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов |
Отходы производства и потребления | Вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации |
Источник образования отходов | Объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы |
Схема потоков отходов | Графическое отображение движения отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов |
Размещение отходов | Хранение и захоронение отходов |
Хранение отходов | Складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения |
Захоронение отходов | Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду |
Утилизация отходов | Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 24.06.98 N 89 "Об отходах производства и потребления" (энергетическая утилизация) |
Обезвреживание отходов | Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду |
Объекты размещения отходов | Специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов |
Лимит на размещение отходов | Предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории |
Паспорт отходов | Документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе |
Вид отходов | Совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов |
Сбор отходов | Прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение |
Транспортирование отходов | Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах |
Накопление отходов | Складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения |
Обработка отходов | Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку |
Твердые коммунальные отходы | Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами |
Норматив накопления твердых коммунальных отходов | Среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени |
Объекты захоронения отходов | Предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах |
Объекты хранения отходов | Специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения |
Объекты обезвреживания отходов | Специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов |
Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами | Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов |
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами | Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора |
Группы однородных отходов | Отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) |
Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации | Соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения |
Мусороперегрузочная площадка | Специализированный объект накопления отходов, на котором происходит перегрузка отходов |
Объект накопления | Объект накопления отходов, на котором производится накопление отходов до одиннадцати месяцев |
Сокращения | |
СО | Сахалинская область |
МО | Муниципальное образование |
МР | Муниципальный район |
ОМСУ | Органы местного самоуправления |
ГО | Городской округ |
УК | Управляющая компания |
ГРОРО | Государственный реестр объектов размещения отходов |
ГЭЭ | Государственная экологическая экспертиза |
Терсхема | Территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами |
СТП | Схема территориального планирования |
ЖФ | Жилищный фонд |
НПА | Нормативный правовой акт |
ЗУ | Земельный участок |
ТКО | Твердые коммунальные отходы |
ТБО | Твердые бытовые отходы |
ЖБО | Жидкие бытовые отходы |
КГО | Крупногабаритные отходы |
КП | Контейнерные площадки |
ОРО | Объект размещения отходов |
ПН | Площадка накопления отходов |
ПВХ | Площадка временного хранения отходов |
ВМР | Вторичные материальные ресурсы |
ПСВ | Пункт сбора вторичного сырья |
КТКО | Кластер по переработке отходов |
РСО | Ртутьсодержащие отходы |
МПП | Мусороперегрузочная площадка |
МСЗ | Мусоросжигательный завод |
МПК | Мусороперерабатывающий комплекс |
МСС | Мусоросортировочная станция |
МСК | Мусоросортировочный комплекс |
ОССиГ | Отходы строительства, сноса и грунтов |
ТСОО | Территориальная схема обращения с отходами |
Росстат | Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации |
Сахалинстат | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области |
ПЭТ | Полиэтилентерефталат |
ПНД | Полиэтилен низкого давления |
СМР | Строительно-монтажные работы |
АСУ | Автоматизированная Система Управления |
ЛПУ | Лечебно-профилактическое учреждение |
ММПК | Мобильный модульный мусороперерабатывающий комплекс |
МСП | Мусоросортировочный пункт |