ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2017 года N 220-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 511-ПП
В целях повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 511-пп, Правительство Белгородской области постановляет:
- заголовок к тексту постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы";
- в преамбуле постановления слова "распоряжений Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 293-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами" заменить словами "Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", распоряжения Правительства Российской Федерации", слова "от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" заменить словами "от 29 декабря 2016 года N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";
- в пункте 1 слова "деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики" заменить словами "приоритетных направлениях региональной политики";
- в пункте 5 слова "первого заместителя Губернатора области В.А.Сергачева" заменить словами "заместителя Губернатора области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области О.А.Павлову";
- в государственную программу Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма), утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- в паспорт Госпрограммы:
- в заголовке к паспорту Госпрограммы, в разделе "Наименование государственной программы Белгородской области" слова "Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014 - 2020 годы" заменить словами "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики на 2014 - 2020 годы";
- раздел "Участники Госпрограммы" дополнить словами "Администрация Губернатора Белгородской области, департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области";
- пункт 1 раздела 4 "Подпрограммы Госпрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. Информирование населения Белгородской области о приоритетных направлениях региональной политики в печатных и электронных средствах массовой информации";
- раздел 4 "Подпрограммы Госпрограммы" дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области";
- пункт 1 раздела 5 "Цель Госпрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. Повышение уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевых направлений социально-экономического развития Белгородской области";
- раздел 6 "Задачи Госпрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. Повышение качества предоставления информационных услуг периодическими печатными изданиями и телерадиокомпаниями.
2. Реализация приоритетных направлений внутренней региональной политики через взаимодействие с институтами гражданского общества и информационные и PR-проекты.
3. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.
4. Активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения";
- раздел 8 "Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" изложить в следующей редакции:
"Планируемый общий объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2303509 тыс. рублей.
Объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 1227051 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 170100 тыс. рублей;
2015 год - 165971 тыс. рублей;
2016 год - 178470 тыс. рублей;
2017 год - 191170 тыс. рублей;
2018 год - 179806 тыс. рублей;
2019 год - 183508 тыс. рублей;
2020 год - 158026 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 8303 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования Госпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1068155 тыс. рублей";
- 1 - 3 пункты раздела 9 "Конечные результаты Госпрограммы" изложить в следующей редакции:
"1. Увеличение доли газетных площадей с информацией о приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража до 25% в 2020 году.
2. Увеличение доли телевизионного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени телевещания программ собственного производства до 34% в 2020 году.
3. Увеличение доли радиовещательного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени вещания новостных и тематических программ собственного производства до 22% в 2020 году";
- в раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Госпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" Госпрограммы:
- в подраздел 1.1 "Печатные СМИ Белгородской области и региональные теле- и радиоканалы":
первый абзац изложить в следующей редакции:
"Особый уровень доверия населения сохраняется к традиционным печатным СМИ. Информирование населения о приоритетных направлениях региональной политики, общественное обсуждение социальных проектов, диалог, обратная связь с жителями области возможны на страницах регулярно издаваемых газет и журналов. Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственную коммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодики, качественные услуги типографий и распространителей";
четырнадцатый абзац изложить в следующей редакции:
"Региональное телерадиовещание представлено 7 телерадиокомпаниями, в том числе областным автономным учреждением "Телерадиовещательная компания "Мир Белогорья", занимающим ведущее место среди электронных средств массовой информации области. Из круглосуточного объема вещания телерадиокомпании "Мир Белогорья" в телевещании собственный медиапродукт занимает 3,2 часа, в радиовещании - 3 часа. В данном формате предоставляется социально значимая информация, в том числе о приоритетных направлениях региональной политики области";
двадцать третий абзац изложить в следующей редакции:
"Обеспечение стабильной работы телерадиокомпаний по информированию населения о приоритетных направлениях региональной политики, нацеленной на решение социально-экономических задач региона, улучшение качества жизни белгородцев и создание солидарного общества, позволит эффективно решить задачи по включению областного телерадиовещания в состав цифрового мультиплекса, дальнейшему развитию на базе цифровых технологий, что без государственной поддержки в виде использования программно-целевого подхода представляется затруднительным";
- раздел 1 Госпрограммы после подраздела 1.3 дополнить подразделом 1.4 "Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области" в следующей редакции:
"1.4. Поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Белгородской области
Некоммерческие организации Белгородской области стали действующим самостоятельным сектором общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей. Поэтому особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и некоммерческих организаций как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического и духовно-патриотического развития региона.
На территории Белгородской области функционирует 2141 некоммерческая организация, из них 1265 общественных организаций (объединений), 435 некоммерческих организаций, 384 религиозные организации. Благодаря последовательной государственной поддержке некоммерческих организаций и объединений созданы и обеспечиваются правовые, экономические и организационные условия, гарантии и стимулы их деятельности.
В то же время существенная часть некоммерческих организаций фактически не действует. Многие некоммерческие организации работают по принципу "проекты ради проектов", при этом главным становятся количественные показатели (количество мероприятий, количество охваченных людей и т.д.) взамен качественных.
Немаловажной проблемой в данной сфере является также низкая активность деятельности некоммерческих организаций, а также низкая гражданская активность населения. Этому препятствует существование ряда проблем, к числу которых относятся:
- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного значения;
- гражданская пассивность населения, которая может быть обусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а также сложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять на общественные события;
- недостаточный профессионализм кадров, участвующих в процессах развития общественных организаций;
- несовершенство системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества.
Поэтому основным условием для стабильного развития некоммерческих организаций и решения существующих проблем является возможность их доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Основным источником финансирования некоммерческих организаций является целевое финансирование их деятельности через систему грантов";
- подраздел 1.4 "SWOT-анализ текущей ситуации в сфере реализации Госпрограммы" раздела 1 Госпрограммы считать подразделом 1.5 раздела 1 Госпрограммы;
- в раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов, сроков и этапов реализации Госпрограммы" Госпрограммы:
- раздел 2 Госпрограммы дополнить после абзаца двенадцатого абзацем тринадцатым следующего содержания:
"- осуществление мероприятий по обеспечению доступа к Официальному интернет-порталу правовой информации (www.pravo.gov.ru) в целях пропаганды правовых знаний и развития правовой культуры населения Белгородской области";
- абзацы тринадцатый - тридцать второй считать абзацами четырнадцатым - тридцать третьим соответственно;
- абзац пятнадцатый раздела 2 Госпрограммы изложить в следующей редакции:
"Таким образом, исходя из обозначенных стратегических задач и направлений государственной политики Правительства области целями Госпрограммы являются";
- раздел 2 Госпрограммы дополнить после абзаца пятнадцатого абзацами шестнадцатым - семнадцатым следующего содержания:
"1. Повышение уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевых направлений социально-экономического развития Белгородской области.
2. Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)";
- абзацы шестнадцатый - тридцать третий считать абзацами восемнадцатым - тридцать пятым соответственно;
- абзацы восемнадцатый - двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Для достижения первой цели необходимо решение следующих задач:
- повышение качества предоставления информационных услуг периодическими печатными изданиями и телерадиокомпаниями;
- реализация приоритетных направлений внутренней региональной политики через взаимодействие с институтами гражданского общества и информационные и PR-проекты;
- активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения и некоммерческих организаций в решении вопросов регионального значения";
- дополнить раздел 2 Госпрограммы после абзаца двадцать первого абзацами двадцать вторым - двадцать третьим следующего содержания:
"Для достижения второй цели необходимо решение следующей задачи:
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений";
- абзацы двадцать второй - тридцать пятый считать абзацами двадцать четверым - тридцать седьмым соответственно;
- абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"1. Доля газетных площадей с информацией о приоритетных направлениях региональной политики к общему объему тиража увеличится до 25 процентов.
2. Доля телевизионного времени, отводимого для освещения приоритетных направлений региональной политики, в общем объеме времени телевещания программ собственного производства увеличится до 34 процентов.
