ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2017 года N 53
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 94 Регламента Думы городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" 24 сентября 2015 года N 124, Дума городского округа решила:
1. Принять Устав городского округа "Город Чита" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Думы городского округа "Город Чита":
1) от 8 декабря 2011 года N 243 "О принятии Устава городского округа "Город Чита";
2) от 31 мая 2012 года N 63 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа 8 декабря 2011 года N 243";
3) от 6 декабря 2012 года N 159 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243";
4) от 23 мая 2013 года N 54 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа 8 декабря 2011 года N 243";
5) от 19 декабря 2013 года N 169 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243";
6) от 23 января 2014 года N 1 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа 8 декабря 2011 года N 243";
7) от 24 апреля 2014 года N 37 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243";
8) от 9 июня 2014 года N 75 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243";
9) от 19 ноября 2015 года N 161 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243";
10) от 19 мая 2016 года N 67 "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Думы городского округа от 8 декабря 2011 года N 243".
3. Поручить главе городского округа "Город Чита" А.Д.Михалеву представить Устав городского округа "Город Чита" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю для его государственной регистрации в установленном законом порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Пункт 11 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Часть 2 статьи 22 вступает в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа "Город Чита" шестого созыва.
5. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Думы городского округа, размещенном по адресу: www.gorduma.chita.ru, и на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru, после его государственной регистрации.
Глава городского округа
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к решению Думы городского округа
от 25 мая 2017 года N 53
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Забайкальскому краю 14 июня 2017 года N RU923030002017001
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа местного самоуправления городского округа "Город Чита"
1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Чита" составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Забайкальского края, иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. Устав городского округа "Город Чита" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа "Город Чита".
Иные муниципальные правовые акты городского округа "Город Чита" не должны противоречить Уставу городского округа "Город Чита" и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Ограничение прав местного самоуправления городского округа "Город Чита", установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 2. Статус, наименование, символика и День городского округа "Город Чита"
1. Городское поселение Чита, возведенное в степень областного города 11 июля 1851 года, входит в состав Забайкальского края Российской Федерации, законом Забайкальского края наделено статусом городского округа и является административным центром (столицей) Забайкальского края.
2. Полное наименование муниципального образования - городской округ "Город Чита" (далее - городской округ). Понятия "муниципальное образование", "городской округ", "город", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.
3. Официальными символами городского округа являются: герб, флаг, гимн. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Думой городского округа. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. В целях сохранения и развития исторической традиции ежегодно в последнее воскресенье мая отмечается День города.
Ко Дню города присваивается звание "Почетный гражданин города Читы". Основания, порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Читы", права и меры социальной поддержки Почетным гражданам города Читы устанавливаются решением Думы городского округа.
Глава II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 3. Граница городского округа
1. Граница городского округа - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Забайкальского края. Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и схема границ городского округа, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.
2. Изменение границы городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Территория городского округа
1. Территорию городского округа составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Территория городского округа разделена на четыре административных района: Железнодорожный, Ингодинский, Центральный, Черновский, не являющихся муниципальными образованиями, границы которых зафиксированы в схеме городского округа.
3. Решения об образовании, упразднении, объединении, наименовании, установлении новых границ административных районов внутри территории городского округа принимаются Думой городского округа по представлению руководителя администрации городского округа с учетом мнения населения соответствующей территории.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ИХ РЕШЕНИЮ
Статья 5. Вопросы местного значения городского округа
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
