АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2017 года N 3363


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ОТ 29.09.2015 N 4550

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Рязани от 29.12.2017 N 5959.
____________________________________________________________________

В целях включения расходов на содержание органов местного самоуправления в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы, руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани, утвержденными Постановлением администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274, статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы, утвержденную Постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4550 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) (в редакции Постановлений администрации города Рязани от 17.02.2016 N 605, от 04.05.2016 N 1840, от 03.11.2016 N 4785, от 14.12.2016 N 5528, от 17.02.2017 N 575), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Отделу до связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (Романова Е.С.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет www.admrzn.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.В.Мастюкову.

Глава администрации
О.Е.БУЛЕКОВ

Приложение
к Постановлению
администрации города Рязани
от 2 августа 2017 года N 3363

1. Список используемых сокращений дополнить строками следующего содержания:

2. В паспорте муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" на 2016 - 2020 годы (далее - муниципальная программа):

2.1. Строку "Соисполнители муниципальной программы" дополнить словами: "Управление главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани".

2.2. Строку "Участники муниципальной программы" дополнить словами: "Административные комиссии при администрации города Рязани", "Муниципальные казенные учреждения, подведомственные администрации города Рязани".

2.3. Строку "Задачи муниципальной программы" дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:

"7. Обеспечение выполнения функций администрации города Рязани.

8. Обеспечение выполнения функций муниципального образования - городской округ город Рязань муниципальными казенными учреждениями, подведомственными администрации города Рязани.

9. Обеспечение привлечения к административной ответственности.".

2.4. Строку "Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы" дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

"8. Уровень исполнительской дисциплины подразделений, входящих в структуру главного распорядителя бюджетных средств "Администрация города Рязани".

9. Индекс результативности работы муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Рязани.

10. Доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений, вынесенных административными комиссиями.".

2.5. В строке "Объемы финансирования муниципальной программы" цифру "81535,7" заменить цифрой "1745895,0", цифру "15503,2" заменить цифрой "567128,9", цифру "15185,4" заменить цифрой "570546,0", цифру "21408,0" заменить цифрой "578781,0".

2.6. Строку "Основные мероприятия муниципальной программы" дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

"8. Обеспечение деятельности администрации города Рязани.

9. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Рязани.

10. Выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.".

2.7. В строке "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы":

- абзацы шестой, седьмой исключить;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"- обеспечить уровень исполнительской дисциплины подразделений, входящих в структуру главного распорядителя бюджетных средств "Администрация города Рязани", не ниже 99%;

- обеспечить индекс результативности работы муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Рязани, не ниже 99%;

- обеспечить долю не отмененных в установленном законом порядке постановлений, вынесенных административными комиссиями, не ниже 97%.

Успешная реализация муниципальной программы к 2017 году (с 2018 года реализация основных мероприятий 5, 6 продолжена в составе отдельных программ) позволит:

- увеличить количество объединений ТОС и советов территорий до 70 ед.;

- снизить дефицит бюджета города Рязани до 1%.".

3. Раздел I "Характеристика текущего состояния муниципального управления в городе Рязани" дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:

"7) Создание оптимальных условий выполнения функций администрации города Рязани также влияет на эффективность муниципального управления. Администрация города Рязани осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления. В рамках данной программы осуществляется финансирование главного распорядителя бюджетных средств "Администрация города Рязани", в который входят следующие структурные единицы администрации города Рязани:

- глава администрации города Рязани;

- группа советников главы администрации города Рязани;

- заместители главы администрации;

- аппарат администрации города Рязани;

- управление правовой и контрольной работы;

- управление градостроительства и архитектуры;

- управление инвестиционной политики, развития малого бизнеса и потребительского рынка;

- управление земельных ресурсов и имущественных отношений;

- управление транспорта;

- управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья;

- территориальные управления - префектуры районов;

- отдел дополнительных мер по профилактике правонарушений;

- отдел по связям со средствами массовой информации;

- мобилизационный отдел.

В перечень расходов при формировании муниципальной программы включаются следующие расходы:

- расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов;

- иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат;

- исполнение судебных актов;

- уплата налогов, сборов и иных платежей;

- выполнение других обязательств муниципального образования.

Расходование средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Численность муниципальных служащих формируется в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области". В целях повышения ответственности за своевременное и качественное исполнение должностных обязанностей премирование работников администрации города Рязани осуществляется по итогам выполнения показателей.

8) Отдельные функции органов местного самоуправления города Рязани выполняют муниципальные казенные учреждения. В ведении главного распорядителя бюджетных средств "Администрация города Рязани" находятся следующие муниципальные казенные учреждения: МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани", МКУ города Рязани "Муниципальный центр торгов", МКУ "Дирекция заказчика объектов социальной сферы", МКУ "Техобеспечение".

8.1) В целях реализации на территории города Рязани единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах функционирует МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Рязани",

Проведение аварийно-спасательных работ на территории г. Рязани осуществляет аварийно-спасательная служба г. Рязани, входящая в состав учреждения. Создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) "Системы - 112". В рамках дальнейшего ее совершенствования проводится работа по интеграции рабочих мест "Системы 112" ЕДДС с рабочими местами "Системы 112" экстренных служб, для перехода на электронную систему вызовов и ведение электронных карт вызовов. В рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" рабочее место оперативного дежурного ЕДДС интегрировано в две подсистемы: мониторинга реагирования аварийно-спасательной службы и службы скорой медицинской помощи города Рязани, На пункте управления ЕДДС размещена аппаратура оповещения П-166М. В течение 2016 года ЕДДС обработано 394574 звонка от граждан. Проводится подготовка населения на курсах гражданской обороны (в 2016 году обучено - 746 должностных лиц), курсах повышения квалификации, по месту работы, на учебно-методических сборах, в ходе проводимых учений и тренировок с нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (в 2016 году обучено 152056 чел. работающего населения, 1231 чел. личного состава нештатных формирований).

В составе учреждения действует эколого-аналитическая лаборатория.

В целях обеспечения защиты населения и территории города Рязани от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся: командно-штабные учения и тренировки. Оказывается методическая помощь по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории города Рязани. В целях оперативного реагирования на возникающие природные пожары организовано патрулирование лесных массивов. Проводятся мероприятия по обеспечению безопасности на водных объектах.

8.2) Деятельность по организации закупок для заказчиков города Рязани осуществляет МКУ города Рязани "Муниципальный центр торгов", а именно:

- осуществление полномочий уполномоченного учреждения на определение поставщиков для заказчиков города Рязани, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Наблюдается рост количества заявок от муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений (в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 68%);

- осуществление проведения в соответствии с действующим законодательством имущественных торгов (на право заключения договоров на размещение и эксплуатацию временных сооружений; на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; аренды муниципального имущества; о развитии застроенной территории и т.д.). Наблюдается динамика роста средней цены по итогам имущественных торгов (2016 год к 2015 году примерно на 88%). Это связано как с увеличением спроса на земельные участки и продаваемое муниципальное имущество, так и с увеличением количества участников, что положительно сказывается на динамике итоговых предложений о цене предмета торгов. По тем же причинам наблюдается динамика роста средней цены по итогам торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В целях централизации закупок организовано проведение совместных торгов способами электронного аукциона и конкурса с ограниченным участием. В номенклатуре совместных закупок наибольшую долю составляют услуги по предоставлению питания школьников (47% совместных закупок), ремонтные работы (19%), поставка продуктов питания (13%), поставка учебной литературы (13%),

Также с 2016 года централизованно через МКУ города Рязани "Муниципальный центр торгов" проводятся конкурентные закупки унитарных предприятий и автономных учреждений города Рязани, что позволило повысить прозрачность конкурентных закупок. За 2016 год проведено 545 процедур по заявкам от муниципальных предприятий и автономных учреждений города Рязани на общую сумму 1530722 тыс. руб.

В рамках информационно-методического обеспечения закупочной деятельности заказчиков города Рязани проводятся обучающие семинары - совещания, В семинарах принимали участие представители ФАС России, Федерального казначейства, представители электронных торговых площадок.

8.3) Исполнение полномочий по муниципальному управлению и решению вопросов местного значения возможно при наличии соответствующего материально-технического обеспечения. Транспортное обслуживание и хозяйственно-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Рязани осуществляет МКУ "Техобеспечение", а именно:

- обеспечение в соответствии с санитарными нормами, правилами пожарной безопасности содержания зданий администрации города Рязани, Рязанской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Рязани;

- проведение работ по содержанию и ремонту зданий администрации города Рязани, Рязанской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Рязани, в т.ч. благоустройству прилегающих территорий;