ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 года N 297
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 МАРТА 2016 ГОДА N 102 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"
В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 30 марта 2016 года N 102 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" следующие изменения:
1) в наименовании и далее по тексту после слов "агропромышленного комплекса" дополнить словами ", а также на приобретение техники и оборудования";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Правительство Орловской области постановляет:";
3) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 июля 2017 года N 297
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 марта 2016 года N 102
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, А ТАКЖЕ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, методику расчета, размер и правила предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - объекты), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий на территории Орловской области (далее - субсидии), прошедших в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - отбор), сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям (далее также - получатели субсидии), заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) соглашение об участии в реализации мероприятий государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области".
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том же значении, что и в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, по данному направлению.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департамент сельского хозяйства Орловской области.
4. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
1) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
2) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
3) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;
4) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;
5) создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров в животноводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;
6) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;
7) создание российскими организациями оптово-распределительных центров, требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
8) создание сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями свиноводческих комплексов;
9) приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий.
5. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.
Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, введенных в эксплуатацию не позднее дня представления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидия по направлению, предусмотренному подпунктом 8 пункта 4 настоящего Порядка, не предоставляется в случае оказания государственной поддержки указанных инвестиционных проектов в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенных в приложении N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", либо иных мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в рамках вышеназванной Государственной программы.
6. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемой i-му получателю субсидии по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка (Wij), не может превышать сумму, рассчитанную по формуле:
, где:
Wj - объем субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, в текущем финансовом году по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
Qj - общая сумма значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, принятых и (или) планируемых к приемке в текущем финансовом году за счет создания и модернизации объектов по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;
Qij - значение показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, по объекту i-го получателя субсидии, отобранному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и принятому в текущем финансовом году по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.
7. Размер субсидии за счет средств областного бюджета, предоставляемой i-му получателю субсидии по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка (Vij), определяется по формуле:
8. Для участия в отборе Департамент обеспечивает представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по каждому инвестиционному проекту, соответствующему критериям отбора, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заявочной документации, соответствующей требованиям, в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
9. В сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в извещении о проведении отбора, инициатор проекта (далее также - заявитель) представляет в Департамент:
1) пояснительную записку к инвестиционному проекту, в обязательном порядке содержащую информацию о соответствии проекта критериям отбора и заявочной документации, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также обязательства несовершения сделок, предусматривающих переход права собственности в отношении созданных (модернизированных) объектов, и использования их по целевому назначению на срок не менее 3 лет с даты ввода;
2) график выполнения мероприятий по созданию (модернизации) объекта агропромышленного комплекса;
3) копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета в случаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения и подтвержден представленными первичными документами, заверенную получателем субсидии;
4) копии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной государственной власти Орловской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, заверенные получателем субсидии;
5) копию разрешения на строительство объекта, заверенную получателем субсидии;
6) копии акта приемки объекта и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования, заверенные получателем субсидии.
10. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, в порядке поступления документов в Департамент. В срок, установленный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в извещении о проведении отбора, Департамент осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о представлении либо об отказе в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. В случае принятия решения об отказе в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, направляет инициатору проекта уведомление об отказе в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с указанием причин отказа.
Основания для отказа в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) некомплектность документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
3) несоответствие документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и настоящим Порядком;
4) несоответствие инвестиционного проекта критериям конкурсного отбора, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
5) если в отношении заявителя арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве.
11. Решение о представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимается при отсутствии оснований для отказа в представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, указанных в пункте 10 настоящего Порядка. В случае принятия решения о представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, направляет инициатору проекта уведомление о представлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
12. По проектам, прошедшим отбор, получатели субсидии представляют в Департамент в течение 30 рабочих дней после даты заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) справку-расчет на предоставление субсидии;
3) проект соглашения о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающий положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, устанавливающий показатель (показатели) результативности предоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, основания возврата полученных субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Орловской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
4) копию акта приемки законченного строительством объекта, заверенную получателем субсидии;
5) справку о структуре уставного (складочного) капитала;
6) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 13 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).
В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
13. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:
1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
14. Формы графика выполнения мероприятий по созданию (модернизации) объекта агропромышленного комплекса, заявления о предоставлении субсидии, справки-расчета на предоставление субсидии, справки о структуре уставного (складочного) капитала, проекта соглашения о предоставлении субсидий утверждаются приказом Департамента.
15. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в порядке их поступления в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.
